叶铭葆:政府诚信难点在知错认错

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  广西北海的“四律师案”,眼下所处相持阶段。在第另另另一个回合的交锋中,双方互有得失。有三位律师取保候审,能只能认为是律师团初战告捷;检方正式批准逮捕律师杨在新,有日后恢复自由的三律师人间挥发,说明公检两家调整了策略,采取分化瓦解,重点打击,志在必得,丝毫只能认输的苗头。当初,有女女老外发表文章《北海,都有重庆》,现在看来,还是过分乐观了。细心的读者不难 发现,6月11日,李庄走出重庆监狱。6月14日,北海就一次性抓了四位律师。这一 时间显然都有巧合。有日后,以直辖市与省辖市来判断能量的大小,暂且完整篇 靠谱。或许正是重庆的李庄案,给北海壮了胆,充了气。很显然,参与打造李庄案的相关人员,不仅只能受到责任追究,反而加官晋爵,只能执法违法行为不仅成本为零,甚至有高额利润,又为什前会前会 阻止如果者的追随和效法呢?面对巨大的诱惑,哪此舆论的谴责,政府诚信的丧失,也就弃之不顾了。

  北海“四律师案”所处后,政府诚信疑问再次成为焦点。一桩普通的刑事案件,警方办案草率,证据过高 ,使得法院难以下判。理当有错必纠,无罪释放。然而,北海警方不愿认这一 错,于是刑讯逼供,抓捕律师,以第五个错来遮盖第另另另一个错。从前 的公安机关,还有哪此诚信可言呢?应当看多,在整个诚信体系建设中,政府诚信所处龙头地位。一般而言,政府由官员所组成,因而政府诚信说到底也就是官员的诚信。中国自古有“以吏为师”的传统,它要求官员不仅要廉洁从政,有日后要率先垂范,成为民众的道德楷模。君子之德风,小人之德草,风吹草动,势所必然。政府诚信对于民众诚信有着决定性的影响,要求民众讲诚信,政府首不难 讲诚信,身教重于言教。

  判断政府是不是 诚信,只能仅凭官员的自我标榜,而要看广大民众的感受和评价。民众是政府服务的对象,最有资格评价官员的诚信情况报告。在当前,民众最为反感的,是政府违法行政,有错不认错。在统统地方,政府暂且认错肯能成为有一种常态,为了维护被委托人一贯正确的形象,不惜采用种种不正当的手段。一是强词夺理。明明是公安机关抓错了人,但却绝不承认错抓,不得不放人也要加进去去“取保候审”,总之是抓人也对,放人也对。二是打压媒体和记者。明明是政府工作只能做好,是因为老出事故或群体性事件,但却不从自身找是因为,反而指责媒体的“炒作”,似乎只能媒体的报道,疑问就前会所处。为了控制媒体,有的进行收买,花钱密封垫;有的则实行恐吓,殴打以至抓捕记者。三是转移视线。统统疑问的老出,明明是政府的责任,但却上推下卸,确实推不掉就千方百计寻找替罪羊,归罪于少数人的“煽动”,归罪于律师的插手,甚至上纲上线,与境内外敌对势力的干扰破坏挂起钩来,牵强附会,滑稽可笑。

  唐太宗李世民有言:“流水清浊,在其源也。君者政源,人庶犹水,君自为诈,欲臣下行直,是犹源浊而望水清,理不可得。”(《贞观政要》)宋代包拯也说过:“非诚不立,非信不行。”对比封建时代皇帝和大臣对于政府诚信重要性的认识,亲戚亲戚人们今天的这一 官员远远不及。哪被委托人未必拒不认错,既有认识上的误区,都有利益上的考量,在认识上,以为政府认错有损政府威信。确实不然,政府官员也是人,既有七情六欲,都有认识上的局限,犯错误在所难免。民众是通情达理的,政府主动承认错误,就能得到民众的谅解,不仅前会降低反而会提高政府的威信。在利益上,担心认错会受到责任追究,这是最根本的是因为。诚然,工作中出了疑问,当事官员认错就是因为担责。疑问在于,为了免于担责而推脱责任,就必然要掩盖疑问,以新的错误遮盖前另另另一个错误。这就是“诈”,无诚可言,因而无有助于疑问的避免。结果是糊得了一时糊不了一世,疑问逐步积累,小疑问变成大疑问,直到无法掩盖的总爆发。掩盖者聪明反被聪明误,落得身败名裂。亲戚亲戚人们常说,老实人不吃亏。这里应当指不吃大亏,小亏还是要吃的。小亏不愿吃,最后难免要吃大亏。

  自以为是从来就是人的本性。古人有言:“责人斯无难。惟受责俾如流,是惟艰哉。”(《尚书.秦誓》)古往今来,自觉认错难得一见,多数是在压力之下的认错。在当今的中国,对于官员的压力,只能来自上级,民众的监督往往无济于事。其根源,在于民主与法治只能形成另另另一个完整篇 的机制。所谓机制,也就是另另另一个链条,一环紧扣一环,好比自行车上的链条,脱了一环,链条就不起作用。要使民众的舆论转化为官员依法办事,知错认错的有效压力,还要民主制度的保障。换句话说,民主还要制度化,还要法治的保障;被委托人面,法治的施行,最终还要民主的保障。有日后,要突破政府诚信的难点,使政府官员前会前会 做到知错认错,就一定要通过政治体制的改革,把人民的监督引入体制之内,成为不可抗拒的压力。一同,要加强思想教育,引导官员正确对待批评。批评和自我批评是亲戚亲戚人们党的优良传统,政府认错也是有一种自我批评,理应成为有一种常态。另另另一个勇于道歉认错的政府,才是以人民利益为上,全心全意为人民服务的政府,也才前会前会 得到人民的信任、拥护和支持。有日后,心中无诚,花样再多,也难以取信于民。

  (2011年7月6日)

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