四面環海的海南島，正在謀劃依海建設游艇特色小鎮。

8月12日下午，海口海甸島。在省海防與口岸辦主辦的臨高金牌港游艇特色小鎮項目專家咨詢會上，來自上海交通大學、浙江大學、上海海洋大學、中國扶貧開發協會等單位的11名專家和學者就項目展開熱烈討論，肯定項目概念規劃成果，并提出了許多建設性的修改意見。

這讓在海南堅持從事游艇制造8年的海南詹尼游艇有限公司負責人倍感振奮，“我好像聞到了游艇產業發展春天的味道。”

省海防與口岸辦今年6月印發的《推進游艇特色小鎮建設建議》透露，至2025年，海南擬在全省沿海市縣謀劃建設大約8個游艇特色小鎮。面朝大海，隨著金牌港游艇特色小鎮概念規劃揭開“面紗”，依托現有的游艇、碼頭及岸線等資源，海南正努力探索打造全國一流的游艇特色小鎮，培育發展旅游大眾消費市場，加快促進新型城鎮化建設和經濟轉型升級。

“資源+政策”加持 游艇產業或迎來新突破

海南島四面環海，擁有海岸線總長度達1944.35公里，同時坐擁68個優質的自然海灣，沿海島嶼達600多個，港灣、沙灘、島礁等海洋生態要素優良；海南島是我國唯一的熱帶海島，四季長夏無冬、氣候溫和濕潤，十分適宜開展游艇旅游、帆船運動體驗等。

去年8月，省政府主要領導在三亞調研游艇產業時強調，要明確定位，確定合理的發展路徑，使海南成為中國一流的游艇消費目的地、世界一流的游艇品牌展示窗口、游艇產業改革創新的試驗區。

“在歐美及地中海沿岸國家，以及南非、澳洲等地有許多各具特色的游艇小鎮，例如法國南部游艇小鎮、意大利游艇小鎮、西班牙游艇小鎮都獨具特色，它們不僅是度假勝地，也是著名旅游觀光景點。”海南詹尼游艇公司負責人說，隨著國人收入的持續增長，以游艇、帆船、垂釣為代表的水上休閑度假產品的市場需求也將持續增長，放眼全國，海南漫長的海岸線上，完全具備打造我國乃至世界一流的游艇特色小鎮的條件和優勢。

今年5月，省委、省政府啟動百日大招商(項目)活動，決定以旅游業、現代服務業、高新技術產業為主導，緊緊圍繞十二個重點產業、“五網”基礎設施、鄉村振興戰略、六大專項整治、民生事業等謀劃項目，引進項目重點包括總部企業、中介服務機構、園區開發建設平臺和產業項目4類。其中，產業項目包括旅游業、熱帶高效農業、醫療健康、現代金融業、高新技術、會展、海洋經濟、基礎設施、鄉村振興、生態環保等重點領域的124項招商任務。

“在海南自由貿易試驗區重點招商任務表中，‘促進游艇旅游產業發展’和‘開通跨國郵輪旅游航線，支持郵輪產業發展’兩項招商任務令業界十分看好海南海洋旅游發展，郵輪游艇旅游將成為發展新熱點。”海南詹尼游艇公司負責人滿懷期待。

發展瓶頸有待破解

位于陵水黎族自治縣的雅居樂清水灣游艇碼頭是亞洲*大的游艇碼頭之一。去年11月24日，清水灣游艇碼頭口岸正式獲得省政府批復，準許其對外籍游艇開放。

“這將吸引更多的境外客人進來旅游旅游，同時吸引更多的投資，進而推動海南旅游業走向高端化、市場化、國際化。”海南雅居樂清水灣游艇會負責人說。

據統計，截至2017年11月，海南已成立游艇制造企業8家，游艇銷售、服務企業271家，游艇會(俱樂部)39家，游艇相關專業培訓機構3家，已建成游艇碼頭14個，泊位1800多個，在建泊位1900個。全省共有游艇800艘左右，游艇擁有量和境外游艇入境艘次均位居全國前列。

令人遺憾的是，盡管海南已初步具備游艇產業發展基礎，但仍處于起步階段，且發展并不平衡，呈現出“南北強、東西弱”的局面。目前海南游艇業發展*好的地區是海口和三亞，名氣較大的有海口美麗沙游艇碼頭、三亞鳳凰島游艇碼頭、三亞半島帆船游艇碼頭、陵水清水灣游艇碼頭。

業內人士指出，目前海南游艇業發展存在四大問題，一是地產開發為核心，重地產、輕游艇產業。二是產業鏈發展不足，同質化嚴重，缺乏主題特征。三是集約化不足，海洋資源開發利用不足，造成資源浪費。四是配套不足，導致游艇體驗不足，度假體驗性較差。

“歸根到底，缺乏成熟的消費模式、配套的政策支持和管理模式以及成熟的經營模式，這是制約海南游艇業發展的主要瓶頸。”海南詹尼游艇公司負責人認為。

在海南建設自貿區和中國特色自貿港大背景下，面朝大海、探索布局發展游艇特色小鎮，逐漸成為政府及社會資本的共識。

“游艇產業所伴生的帆船、游艇等國際大型賽事的舉辦，往往能夠帶動一個城市或小鎮的快速崛起。目前，浙江臺州、溫州等地已經開始規劃建設游艇特色小鎮。”有關專家透露。

規劃引領+精準定位+合理布局

2025年前謀劃建設多個游艇特色小鎮

《推進游艇特色小鎮建設建議》透露，至2025年，在全省沿海市縣謀劃建設8個左右各具特色、相互關聯的游艇小鎮，推進我省游艇設計、制造、維修，以及游艇旅游業發育發展，實現游艇制造業較2018年增長300%以上，游艇旅游收入占旅游總收入的10%以上。

在與會專家看來，打造游艇特色小鎮，關鍵是眼界要高、發展定位必須精準。

“海南打造游艇特色小鎮，首先規劃格局要高，可定位為引領中國游艇產業發展。”上海交通大學教授趙勁松建議，按照這一定位，必須跳出海南看海南，努力爭取游艇產業發展的“四權”，一是游艇產業發展自主權，二是游艇產業話語權，三是游艇產業定價權，四是游艇產業控制權，圍繞“四權”制定發展規劃。

以金牌港游艇特色小鎮為例，按照相關概念規劃，其將以游艇全產業鏈、海洋文化旅游產業為小鎮的產業核心，雙輪驅動，構建小鎮產業生態鏈；以休閑漁業、海洋文化旅游業及配套服務業助力鄉村振興，大力發展海洋文化旅游、休閑漁業，為當地農民提供可持續就業崗位。

“金牌港開發區正在重新調整建設總規劃和產業發展定位，推動開發區向海洋經濟示范區發展，將根據開發區良好的海洋生態基礎和產業基礎，打造一個集科研、教育、培訓、制造和旅游度假為一體的智慧海洋小鎮。”臨高縣委書記李江華說。

“國外有關研究報告顯示，在游艇上每投入1美元，就可以帶來6.5-10美元的經濟效應。”中國扶貧開發協會產品流通專業委員會秘書長李國城說，游艇特色小鎮無論是建造游艇和輔助設施，還是興建、管理水上活動中心，都將創造大量的就業機會。金牌港游艇特色小鎮項目打造的是游艇全產業鏈發展模式，帶動的就業機會將更大，將助力臨高精準脫貧。

（來源：海南日報）