離島免稅政策自2011年4月20日正式落地至2020年4月20日，歷經(jīng)5次政策調(diào)整，已實施9年。據(jù)海口海關(guān)統(tǒng)計，自2011年4月20日海南離島免稅購物政策實施，截至2020年第一季度，海關(guān)共監(jiān)管銷售離島免稅品7200.1萬件，銷售金額550.7億元人民幣，購物人數(shù)1609.7萬人次。

三亞海棠灣免稅購物中心。

2019年，離島免稅完成第五次政策調(diào)整，海口海關(guān)全力助推政策調(diào)整釋放更多實惠和紅利：年度免稅額度增至3萬元，自然年度內(nèi)不限購物次數(shù)，島內(nèi)外居民旅客可享受相同的免稅購物政策；實現(xiàn)離島免稅政策對“空、海、鐵”三種方式離島旅客全覆蓋，政策受眾更加廣泛；增設(shè)海口、瓊海兩家市內(nèi)免稅店，海南離島免稅店呈現(xiàn)“三地四家”，布局更加均衡。

9年來，伴隨著離島免稅政策從無到有，海口海關(guān)以強化監(jiān)管為抓手，以提升服務(wù)水平為著力點，不斷優(yōu)化監(jiān)管流程，全力推進政策實施發(fā)展：不斷完善機構(gòu)設(shè)置和人員配備，充分發(fā)揮“科技+制度+人工”監(jiān)管優(yōu)勢，嚴密監(jiān)管鏈條，完善崗位制度建設(shè)，提供“5+2”“24小時預約通關(guān)”等便捷通關(guān)監(jiān)管服務(wù)；提升信息化管理在離島免稅監(jiān)管中的應(yīng)用，依托海南離島旅客免稅購物系統(tǒng)、離島免稅RFID倉庫監(jiān)管系統(tǒng)，形成從報關(guān)、出入庫、銷售、提貨離島等全環(huán)節(jié)的信息化管理；強化事中事后監(jiān)管，加大店面巡查頻次與檢查力度，保障商品質(zhì)量安全和消費者權(quán)益，為旅客提供更便捷的免稅購物體驗；量身打造多種購物提貨新模式，更加貼近海南省島嶼型經(jīng)濟發(fā)展特點，充分滿足旅客購物需求，進一步釋放政策紅利。

此外，海關(guān)聚焦國際旅游消費中心優(yōu)質(zhì)商品供給，嚴格審核離島免稅進口商備案資質(zhì)和境外出口商備案資質(zhì)，審查進口食品是否獲得準入資質(zhì)和境外生產(chǎn)企業(yè)注冊資質(zhì)，指導免稅店做好索證、核證等工作，通過現(xiàn)場查驗、實驗室抽樣檢驗、風險監(jiān)測和預警等一系列措施，確保離島免稅商品來源渠道正規(guī)可靠、質(zhì)量安全可靠。

海口日月廣場的海口免稅店內(nèi)，消費者在選購商品。

新冠肺炎疫情期間，對受疫情影響較大的離島免稅業(yè)務(wù)，海口海關(guān)采取允許離島旅客因疫情原因退貨或延長提貨、驗核退還保證金時限等措施保障離島免稅網(wǎng)購“不打烊”。同時，加快進口免稅品單證審核，及時驗核入庫轉(zhuǎn)關(guān)進口免稅品，快速處理退貨入庫或郵寄離島商品，有效簡化流程、及時審批，保障免稅店復工后商品供應(yīng)。自2月19日起，海南三地四家免稅店陸續(xù)恢復營業(yè)，主要業(yè)務(wù)指標截至3月31日已恢復至去年同期的八成左右。

與此同時，海口海關(guān)積極支持并快速推動中免集團在三亞灣紅樹林度假酒店、南山文化旅游區(qū)內(nèi)開設(shè)展示店。主動對接企業(yè)，提前了解展示店設(shè)立需求，指導企業(yè)完成相關(guān)展示場所建設(shè)，加班加點完成展示品的出庫審批與調(diào)撥配送，確保2家展示店于4月13日順利投入使用，并以“線下展示、線上購物、離島提貨”的模式為旅客提供更豐富的購物體驗。

來源:海南日報

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