8月4日，海南省新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會通報，為支持我省會展業(yè)發(fā)展，《海南省支持會展業(yè)發(fā)展資金管理辦法》已經(jīng)省政府批準，于近日由省財政廳、省商務廳聯(lián)合印發(fā)，將于9月1日正式實施。符合有關條件的展覽或會議*高可獲700萬元獎勵。

海南省支持會展業(yè)發(fā)展資金管理辦法新聞發(fā)布會

（2020年8月4日）

陳曦：

女士們、先生們，記者朋友們，大家上午好！歡迎大家參加由海南省新聞辦公室舉辦的新聞發(fā)布會。今天我們邀請到了海南省商務廳副廳長榮延松先生、海南省商務廳會展處處長兼省會展局局長符俊先生、海南省財政廳旅文和商貿(mào)處四級調(diào)研員曾敏先生參加本場新聞發(fā)布會。首先我們請商務廳副廳長榮延松先生向大家介紹《海南省支持會展業(yè)發(fā)展資金管理辦法》出臺的背景和重要意義。

榮延松：

各位媒體朋友們、女士們、先生們，上午好!在省直各有關單位、省市會展行業(yè)協(xié)會及會展企業(yè)的大力支持下，《海南省支持會展業(yè)發(fā)展資金管理辦法》已經(jīng)省政府批準，于7月28日由省財政廳、省商務廳聯(lián)合印發(fā)，2020年9月1日正式實施。這個辦法是海南自由貿(mào)易港背景下出臺的首個省級會展業(yè)支持政策，具有重要的意義。下面我就本辦法出臺的背景和重要意義給大家做個介紹。

　　2019年我省推動產(chǎn)業(yè)扶持資金改革，將原省級會展業(yè)發(fā)展專項資金整合到省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中，為繼續(xù)做好會展業(yè)的引導扶持工作，需制訂新的會展資金辦法。省政府主要領導和分管領導對出臺會展資金辦法非常重視，多次作出指示、批示，要求我們出臺的會展資金辦法要明確省市兩級責任，省級層面重在宏觀指導、引進會展品牌和培育我省重點會展品牌;市縣政府是推進會展業(yè)發(fā)展的主體，負責展館規(guī)劃、建設、管理和會展資金扶持等具體工作。在起草過程中，我們多次召開座談會充分聽取了相關省直部門、會展行業(yè)協(xié)會、會展企業(yè)的意見，同時我們還充分吸取借鑒港澳和內(nèi)地省份在會展業(yè)發(fā)展上的先進經(jīng)驗和做法。

　　本辦法的出臺，具有以下幾點重要意義：

　　一、有利于充分認識會展業(yè)在發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和建設國際旅游消費中心中的重要作用

　　會展業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，習近平總書記“4.13”重要講話中明確提出會展業(yè)與旅游、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療健康、金融等行業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重點發(fā)展方向。同時會展業(yè)是旅游業(yè)“皇冠上的明珠”，城市發(fā)展的靚麗“名片”，對促進旅游，帶動消費有重要作用，是提升城市形象的重要窗口。國內(nèi)北、上、廣、深，國外拉斯維加斯、新加坡、迪拜莫不如此。因此，省委省政府把會展業(yè)作為十二大產(chǎn)業(yè)來重點謀劃、重點發(fā)展，出臺省級會展資金支持辦法，一方面體現(xiàn)了省委省政府對發(fā)展會展產(chǎn)業(yè)的高度重視，引導省直各部門、各有關市縣，特別是海口、三亞、瓊海、儋州四個城市提高對發(fā)展會展業(yè)的重視程度，真正把會展業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推動國際旅游消費中心建設的重要抓手來抓；另一方面通過省市兩級扶持，積極引進和培育一批重大會展品牌，推動全省會展業(yè)形成特色化、差異化發(fā)展格局。

　　二、有利于加強部門間的協(xié)調(diào)配合，正確處理好統(tǒng)籌發(fā)展和發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢的關系

　　省商務廳在會展業(yè)發(fā)展上著重做好統(tǒng)籌、規(guī)劃和指導，比如：制定全省會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定會展業(yè)管理辦法，統(tǒng)一宣傳推介，開展會展評估，對會展業(yè)涉及的重大問題給予宏觀指導等。各省級產(chǎn)業(yè)主管部門體現(xiàn)海南十二大領域的專業(yè)優(yōu)勢和特色，充分發(fā)揮主觀能動性，積極引進符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的會展品牌。如：科技、林業(yè)等部門圍繞沉香產(chǎn)業(yè)的發(fā)展積極來辦會辦展；衛(wèi)健委發(fā)揮醫(yī)療健康領域的專業(yè)優(yōu)勢，積極引進醫(yī)療健康領域的專業(yè)展覽和國際高端專業(yè)會議來推動醫(yī)療健康領域的發(fā)展等。讓各部門都能充分發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢，提升會展的質(zhì)量水平，放大溢出效應；省商務廳做好服務和指導，促進各部門之間協(xié)調(diào)配合，形成“眾人拾柴火焰高”的氛圍，推動我省會展產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。

　　三、突出規(guī)模化、品牌化和國際化的發(fā)展方向，有利于補齊我省會展業(yè)發(fā)展的短板

　　今后省級會展資金重點引進規(guī)模在全國同行業(yè)內(nèi)排前列的專業(yè)展覽和高端國際專業(yè)會議，這樣的展覽或會議將給我省的旅游、消費帶來大量游客和消費群體，規(guī)模產(chǎn)生效益。通過兩到三年支持和培育，積極打造出6-7個在全國知名的品牌展覽或會議，2-3個在國際上有影響力的會展品牌。在引進舉辦高端會展品牌的同時，也要保護和提升我省已有的博鰲亞洲論壇、冬交會、世界新能源汽車大會、海天盛筵、西普會等成熟的會展品牌等。在自貿(mào)港背景下，突出我省會展業(yè)國際化方向，深入研究我省會展業(yè)與北、上、廣等國內(nèi)一線會展城市以及香港、新加坡的比較優(yōu)勢，對標北、上、廣、深，我們在舉辦進口貿(mào)易類展覽上，由于具有進口展品關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅“三稅”全免的政策優(yōu)勢，將對境外參展商和專業(yè)買家具有強大的吸引力；對比香港、新加坡，由于我們背靠龐大的國內(nèi)市場和每年近億人次的國內(nèi)外游客支撐，舉辦專業(yè)展覽也將具備較強的競爭力。今后，海南舉辦會議、論壇的比較優(yōu)勢不但得到強化和鞏固，而且在專業(yè)展覽這一領域也將迎來蓬勃生機。

　　各位記者朋友們，今年新冠肺炎疫情對會展產(chǎn)業(yè)造成巨大的沖擊，整個行業(yè)面臨較大的困難和挑戰(zhàn)。目前國內(nèi)疫情得到控制，會展業(yè)也正在復工復產(chǎn)，它的復蘇和發(fā)展，離不開在座的各位新聞媒體界朋友的熱忱關心與大力支持。衷心希望記者朋友們熱情關注、積極宣傳報道我省會展業(yè)的*新信息，使國際、國內(nèi)的朋友更多地關注、了解和參與海南的會展活動，為海南會展業(yè)營造良好氛圍，我們也將努力為大家創(chuàng)造更多便利的工作條件。

　　謝謝大家!

　　陳曦：感謝榮延松副廳長的介紹。下面，請省商務廳會展處處長兼省會展局局長符俊先生介紹《海南省支持會展業(yè)發(fā)展資金管理辦法》的主要內(nèi)容。

符俊：

　　女士們、先生們，媒體朋友們：

　　大家上午好！首先感謝各位對海南會展業(yè)發(fā)展的關注和支持。借此機會，我簡要介紹一下《海南省支持會展業(yè)發(fā)展資金管理辦法》的主要內(nèi)容和特點。

　　一、首先是支持方向：

　　《管理辦法》重點支持下列四類專業(yè)展覽或會議：

　　第一類是省政府主辦或參與主辦的專業(yè)展覽或會議。目前有冬交會、世界新能源汽車大會，以及《總體方案》明確舉辦的中國國際消費品博覽會等會展活動。

　　第二類是省政府明確重點培育的現(xiàn)有專業(yè)展覽或會議。比如：西普會、海天盛筵、中國(海南)國際海洋產(chǎn)業(yè)博覽會、中國國際創(chuàng)意設計推廣周等省政府明確支持的會展活動。

　　第三類是引進全國同行業(yè)內(nèi)規(guī)模排前三名的專業(yè)展覽。這一類的專業(yè)展覽是指商務部業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一平臺的細分行業(yè)展覽面積排名前三名，或者中國會展經(jīng)濟研究會發(fā)布的《中國展覽數(shù)據(jù)統(tǒng)計報告》細分行業(yè)展覽面積排名前三名的專業(yè)展覽。

　　第四類是引進在我省舉辦的高端國際專業(yè)會議。高端國際專業(yè)會議是指參會代表超過3個國家或者地區(qū)(不含香港、澳門和臺灣地區(qū))，且有總人數(shù)不少于8人的境內(nèi)外國家(地區(qū))現(xiàn)任副部級以上政府官員、諾貝爾獎獲得者、兩院院士、長江學者、世界500強中國區(qū)副總裁及以上人員、全球排名前50的大學的教授等高端嘉賓參加的專業(yè)會議。

　　除此之外的會展活動由市縣支持。

　　二、其次，是支持標準：

　　《管理辦法》明確第一類展覽或會議(即省政府主辦或參與主辦的展覽或會議)列入承辦的省級產(chǎn)業(yè)主管部門年度預算執(zhí)行；其余三類專業(yè)展覽或會議采取事后獎勵的方式給予支持。

　　其余三類專業(yè)展覽或會議的支持標準：

　　對第二類專業(yè)展覽或會議的支持標準為：按展覽或會議總面積與單位面積獎勵標準乘積的70%和宣傳費的30%給予組織單位獎勵，每屆獎勵金額*高不超過500萬元，獎勵*多不超過三屆。展覽的單位面積獎勵標準為40元/㎡·天，會議為90元/㎡·天。

　　對第三、四類專業(yè)展覽或會議，在第二類專業(yè)展覽或會議獎勵標準的基礎上額外獎勵200萬元；這三類會展活動如為展會合辦的，其展覽或會議部分按展覽或會場總面積與單位面積獎勵標準乘積的70%計算后納入獎勵。

　　三、*后，是兌現(xiàn)獎勵方式：

　　《管理辦法》采用“事前承諾，事后兌現(xiàn)”的方式兌現(xiàn)獎勵，明確組織單位在會展項目申報時需承諾達到一定的規(guī)模，活動完成后，經(jīng)審計確認達到承諾目標的才予支持;達不到其承諾目標的不予支持。

　　四、下面我介紹一下《管理辦法》的主要特點：

　　一是突出支持重點。《管理辦法》通過集中有效資源支持高端的會展品牌，進一步擴大我省會展業(yè)區(qū)域性影響力；結合我省會展業(yè)發(fā)展重點城市(海口、三亞、瓊海、儋州)相應的支持政策，形成差異化支持，共同形成合力，進一步營造良好的會展業(yè)發(fā)展氛圍，共促我省會展業(yè)健康有序發(fā)展。

　　二是創(chuàng)新支持標準。《管理辦法》創(chuàng)新性提出以展覽或會議場地和宣傳費用的成本按比例支持。目的是降低組織單位辦會辦展成本，是符合市場規(guī)律的。具體操作不直接與展位數(shù)和參會人數(shù)掛鉤，避免了以往人數(shù)難認定、標準不科學、自由裁量權過大的問題。

　　三是體現(xiàn)“對賭”精神。根據(jù)省委省政府有關財政資金使用“不見兔子不撒鷹”“用錢用在刀刃上”的精神，《管理辦法》采用“對賭”方式兌現(xiàn)獎勵，目的是提高辦會辦展質(zhì)量，集中有效釋放政策潛力，*大程度把政策紅利盡快轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。

　　下一步，我們將把《管理辦法》納入4008-413-413海南全球投資服務熱線的服務內(nèi)容，歡迎國內(nèi)外的會展企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等來電咨詢。在此，歡迎大家緊抓海南自由貿(mào)易港建設機遇，來海南共享自由貿(mào)易港政策紅利，共同發(fā)展海南會展業(yè)，我們將盡一切努力為大家來海南辦會辦展提供優(yōu)質(zhì)的服務，謝謝大家!

陳曦：下面進入記者提問環(huán)節(jié)，請?zhí)釂柕挠浾吲笥淹▓笏诘男侣剢挝弧?/span>

海南日報記者：

我省發(fā)展會展業(yè)與其他地區(qū)相比有什么優(yōu)勢？怎樣加快推進我省會展業(yè)的發(fā)展？

　　榮延松：先說比較優(yōu)勢：一是自然優(yōu)勢，作為全國唯一的熱帶省份，擁有濱海沙灘、熱帶雨林、火山溫泉、潔凈空氣等良好的自然生態(tài)環(huán)境對參展、參會嘉賓具有較大的吸引力；二是區(qū)位優(yōu)勢，海南位于東亞和東南亞的中心位置，又靠近國際海運主航道，是“一帶一路”重要戰(zhàn)略支點，具備建設區(qū)域性國際會展中心的良好條件；三是政策優(yōu)勢，作為中國特色自由貿(mào)易港，中央給予了零關稅、低稅率、簡稅制、貿(mào)易投資及人員進出自由便利、國家級展會展期展品進口、銷售“三稅全免”等一系列優(yōu)惠政策，能為境內(nèi)外展商提供更多便利，降低辦會辦展成本。如何加快推進我省會展業(yè)發(fā)展？主要是引導推動我省會展業(yè)向特色化、品牌化、國際化、專業(yè)化、市場化和創(chuàng)新化發(fā)展，辦好中國國際消費品博覽會這一國家級展會。特色化就是將會展業(yè)與海南特色產(chǎn)業(yè)緊密結合起來，努力形成我省會展業(yè)發(fā)展的特色；品牌化就是在保護和提升我省現(xiàn)有的博鰲亞洲論壇、冬交會、西普會、海天盛筵等成熟的會展品牌的基礎上，積極引進外來會展品牌；國際化就是積極吸引國外會展舉辦機構來海南辦會辦展，提高我省會展品牌的國外展商或嘉賓的參與度；專業(yè)化就是堅持專業(yè)的人來做專業(yè)的事，例如邀請有招展資源和招展能力的國內(nèi)外龍頭會展企業(yè)來建造、運營和管理會展場館等；市場化就是政府不過多干預市場，做到不缺位，不越位；創(chuàng)新化就是鼓勵會展相關各方通過信息化手段整合各類會展資源，推進信息共享，促進企業(yè)互動、場館聯(lián)動，引導會展與城市經(jīng)濟融合發(fā)展。

海南廣電總臺記者：

　　省商務廳作為會展業(yè)主管部門，為何由省級產(chǎn)業(yè)主管部門引進重大會展品牌?

　　符俊：一是沈曉明省長在研究會展業(yè)發(fā)展工作專題會議上明確提出的要求；二是只有產(chǎn)業(yè)主管部門才更了解什么樣的展覽或會議*有利于推動本行業(yè)的發(fā)展，所以提出由各省級產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)專業(yè)優(yōu)勢和特色，積極引進符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的會展品牌。如：科技、林業(yè)等部門圍繞沉香產(chǎn)業(yè)的發(fā)展積極來辦會辦展；衛(wèi)健委發(fā)揮醫(yī)療健康領域的專業(yè)優(yōu)勢，積極引進醫(yī)療健康領域的專業(yè)展覽和國際高端專業(yè)會議來推動醫(yī)療健康領域的發(fā)展等。充分發(fā)揮各部門的專業(yè)優(yōu)勢，提升會展的質(zhì)量水平，放大溢出效應。省商務廳做好對各省級產(chǎn)業(yè)主管部門的服務。

國際商報記者：

　　省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金遵循“不見兔子不撒鷹”的原則，主要采取“對賭”方式實施，辦法中如何體現(xiàn)“對賭”的支持方式?

　　曾敏：除省政府主辦或參與主辦的專業(yè)展覽或會議按照部門預算執(zhí)行之外，對符合支持條件的其他三類專業(yè)展覽或會議的支持均按照“對賭”方式實施，在辦法第十四條、第十五條和第二十條已予明確。具體為：企業(yè)在會展申報時要書面承諾達到一定的辦會辦展規(guī)模目標，如：現(xiàn)有重點培育的專業(yè)展覽需承諾辦展面積不小于上一屆的展覽面積；引進的專業(yè)展覽需承諾展覽面積不低于上一年度全國同行業(yè)內(nèi)排名第三名的專業(yè)展覽的展覽面積；專業(yè)會議需承諾參會的高端嘉賓總人數(shù)不少于8人(高端嘉賓是指境內(nèi)外國家或地區(qū)現(xiàn)任副部級以上政府官員、諾貝爾獎獲得者、兩院院士、長江學者、世界500強中國區(qū)副總裁及以上人員、全球排名前50的大學的教授等)。活動完成后，經(jīng)審計確認，達到承諾目標的才予以支持；達不到承諾目標的，不予支持，體現(xiàn)了“對賭”精神。

　　陳曦：今天的新聞發(fā)布會到此結束，謝謝大家！

來源:海南省政府網(wǎng)

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