今天（12月3日）

海南日?qǐng)?bào)A03整版刊發(fā)報(bào)道

《勇立潮頭揚(yáng)勁帆》

聚焦海南“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

取得各項(xiàng)成果

自貿(mào)港建設(shè)順利開局

12月3日《海南日?qǐng)?bào)》A03版面圖

報(bào)道全文如下

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歷史，總是在一些特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上被賦予非同尋常的意義。

“海南自由貿(mào)易港建設(shè)順利開局。”2020年11月，在第三屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上，習(xí)近平總書記對(duì)海南自貿(mào)港建設(shè)給予充分肯定，讓海南人民備感振奮、深受鼓舞、倍增干勁！

“十三五”期間，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)、中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議、慶祝改革開放40周年大會(huì)、第一至第三屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)等多個(gè)重要場合、重要節(jié)點(diǎn)，就海南工作發(fā)表系列重要講話、作出重要指示批示。從“加快探索”到“加快推進(jìn)”，再到“順利開局”以及發(fā)揮“引領(lǐng)作用”，一以貫之、一脈相承的指示要求，為海南自貿(mào)港建設(shè)帶來了源源不斷的強(qiáng)勁動(dòng)能，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)海南自貿(mào)港建設(shè)的高度重視和深切厚望。

親切關(guān)懷，激勵(lì)人心；殷殷囑托，催人奮進(jìn)。

五年來，海南斗志昂揚(yáng)。全省上下深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和重要指示批示精神，以及中央12號(hào)文件、《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》的要求，把準(zhǔn)方向、敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，奮力書寫新時(shí)代的海南答卷。

五年來，海南行穩(wěn)致遠(yuǎn)。決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，穿越千年的全面小康夢想即將實(shí)現(xiàn)；自貿(mào)港建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)順利開局；經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐；全面深化改革開放向縱深推進(jìn)；脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利；人民生活水平持續(xù)改善；新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果；生態(tài)文明建設(shè)成效顯著；全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，始終確保全面深化改革開放正確方向……

站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，海南始終堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，正著力把海南打造成為國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要交匯點(diǎn)。省委書記沈曉明在12月1日召開的全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，扎實(shí)推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，努力成為新時(shí)代全面深化改革開放的新標(biāo)桿，以實(shí)際行動(dòng)向黨和人民交上一份滿意的答卷。

風(fēng)帆啟航再馳騁，大海揚(yáng)波作和聲。迎著新時(shí)代的浩蕩東風(fēng)，沿著習(xí)近平總書記指引的方向，乘風(fēng)破浪吧，海南自貿(mào)港！

全面深化改革開放釋放新活力

海南自由貿(mào)易港迎來首票原輔料“零關(guān)稅”貨物：12月1日0時(shí)26分，?？诤ｊP(guān)所屬海口美蘭機(jī)場海關(guān)成功受理一貨值381.3萬元的氣象雷達(dá)收發(fā)機(jī)申報(bào)進(jìn)口手續(xù)。該批貨物經(jīng)海關(guān)快速放行后投入生產(chǎn)使用，免繳稅款53.02萬元。

這標(biāo)志著海南自由貿(mào)易港首張“零關(guān)稅”商品清單正式落地實(shí)施。

近半年來，像這樣的“首單”“首張”“首航”“首筆”“首個(gè)”“首例”，在海南接連不斷——

6月1日，《總體方案》公布當(dāng)天，“中遠(yuǎn)海運(yùn)興旺”輪成為第一艘以“中國洋浦港”為船籍港注冊的貨輪。如今，以“中國洋浦港”為船籍港的國際船舶達(dá)21艘；

7月初，海南自貿(mào)易港首筆貨物“貿(mào)易外匯收支便利化”試點(diǎn)業(yè)務(wù)完成，?？诟咝聟^(qū)賽諾實(shí)業(yè)公司僅用10分鐘即完成跨境貿(mào)易收付款；

11月8日，Y87425大型全貨機(jī)航班滿載110噸貨物從?？陲w往荷蘭阿姆斯特丹，海南自貿(mào)港首條洲際航空貨運(yùn)航線開通。11天后，首艘免擔(dān)保進(jìn)境自駕游艇在三亞入境；

……

每天都有新舉措，每天都比昨天更開放，這就是當(dāng)前海南自貿(mào)港*真實(shí)的狀態(tài)。

改革開放40多年的實(shí)踐啟示我們，開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。海南自由貿(mào)易港的政策和制度體系，就是對(duì)標(biāo)世界*高水平的開放形態(tài)的。省委省政府強(qiáng)調(diào)，要充分利用自貿(mào)港優(yōu)勢，努力率先形成國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局；要切實(shí)增強(qiáng)思想和行動(dòng)自覺，堅(jiān)決扛起主體責(zé)任，推進(jìn)更高水平開放、更深層次改革、更高質(zhì)量發(fā)展。

通過狠抓貫徹落實(shí)，海南推動(dòng)重大決策部署落地生根：企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策“禮包”抵達(dá)、國際船舶登記制度落地、第七航權(quán)試點(diǎn)開放、合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）政策相繼出臺(tái)……一批重要政策逐項(xiàng)落地見效，海南自貿(mào)港建設(shè)落實(shí)早期安排、實(shí)現(xiàn)早期收獲。

從領(lǐng)事業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”，到外國人工作、居留許可聯(lián)審聯(lián)檢一體化；從全國首單滬瓊自由貿(mào)易賬戶聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)，到自由貿(mào)易賬戶下外資股權(quán)投資便利化監(jiān)管；從搭建國內(nèi)外媒體互聯(lián)平臺(tái)，促進(jìn)招商及旅游發(fā)展，到境外電視頻道傳送審批及監(jiān)管新模式……屢屢“全國首創(chuàng)”的制度創(chuàng)新案例也如雨后春筍般涌現(xiàn)。

據(jù)悉，“4·13”以來，海南深入開展了省域“多規(guī)合一”等多項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，相繼發(fā)布9批91項(xiàng)制度創(chuàng)新案例?！皟?yōu)化事業(yè)單位對(duì)外籍人員的管理和服務(wù)”案例，被列為全國深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)第二批*佳實(shí)踐案例，4項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)被國務(wù)院復(fù)制推廣。

一項(xiàng)項(xiàng)制度創(chuàng)新案例，匯成一股股強(qiáng)大推力，將海南的開放大門越開越大——

海南自貿(mào)港首條洲際航線開通，洋浦-南太-澳洲集裝箱航線為海南乃至中國與南太平洋地區(qū)國家的椰子、原木、牛肉、礦產(chǎn)和生活快消品貿(mào)易提供快捷、高效的海上直航路徑；

9月28日上午，洋浦-南太-澳洲集裝箱航線在洋浦小鏟灘碼頭正式開通運(yùn)營，標(biāo)志著海南自貿(mào)港首條洲際航線開通啟航。11個(gè)自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)同步掛牌；在洋浦保稅港區(qū)實(shí)行“一線放開、二線管住”的進(jìn)出口管理制度；我國首個(gè)使用博鰲樂城先行區(qū)真實(shí)世界數(shù)據(jù)的醫(yī)療器械產(chǎn)品獲批上市；對(duì)重點(diǎn)園區(qū)下放43項(xiàng)權(quán)限……海南自貿(mào)港建設(shè)順利開局，堪稱“十三五”時(shí)期海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展*大亮點(diǎn)之一。海南日?qǐng)?bào)記者 陳元才 攝

博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)開出國際*新肺癌靶向藥物普拉替尼在審批國之外的全球首張?zhí)幏剑易『？诘姆尾磕[瘤患者趙先生成為美國之外首個(gè)使用該藥物的患者；

中國境內(nèi)首個(gè)境外高校獨(dú)立辦學(xué)項(xiàng)目落戶海南，海南省人民政府與德國比勒費(fèi)爾德應(yīng)用科技大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，后者將在海南自貿(mào)港獨(dú)立辦學(xué)；

……

貿(mào)易更加自由便利、投資更加自由便利、跨境資金流動(dòng)更加自由便利、人員進(jìn)出更加自由便利、運(yùn)輸來往更加自由便利和數(shù)據(jù)安全更加有序流動(dòng)，隨著開放腳步越邁越前，海南正成為我國*開放、*具吸引力和活力的地區(qū)之一?！?·13”至今，全省共引進(jìn)人才20.1萬人，《百萬人才進(jìn)海南行動(dòng)計(jì)劃（2018-2025年）》提出的“到2020年，吸引各類人才20萬人左右”初期目標(biāo)已經(jīng)完成。

與此同時(shí)，2020年8月31日，省委、省政府召開省四套班子領(lǐng)導(dǎo)悉數(shù)出席、直接開到基層的海南自貿(mào)港創(chuàng)一流營商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)，向外界釋放出爭創(chuàng)一流營商環(huán)境新高地的強(qiáng)烈信號(hào)。而聚焦創(chuàng)一流營商環(huán)境，海南提出了處理好政府和市場關(guān)系的“六要六不準(zhǔn)”。

“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資”，海南不斷優(yōu)化的營商環(huán)境，吸引市場主體紛至沓來，今年前三季度我省新增市場主體20.1萬戶，其中新增企業(yè)9.87萬戶，同比增長106.66%，增速居全國第一。截至今年10月底，全省市場主體超過113萬戶；2019年海南實(shí)際使用外資15.23億美元，增長107.8%，連續(xù)兩年翻一番。2020年前三季度，全省新設(shè)外資企業(yè)540家，同比增長130%，實(shí)際利用外資5.89億美元，同比增長88.2%。

“海南自貿(mào)港建設(shè)令我們很振奮，政策很有吸引力，投資海南迎來重大機(jī)遇?！狈▏娏瘓F(tuán)副總裁兼中國區(qū)總裁傅楷德說，“我們將加大在瓊投資，抓住新機(jī)遇加快推動(dòng)中法兩國國際合作?！?/p>

2020年8月12日至15日，來自37個(gè)國家的73位駐華大使以及駐穗、駐滬領(lǐng)事官員集中訪瓊。這是海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來規(guī)模*大、規(guī)格*高的一次駐華使節(jié)集體來訪活動(dòng)，充分體現(xiàn)了國際社會(huì)對(duì)海南自貿(mào)港的高度關(guān)注和期待。

可以說，海南自貿(mào)港建設(shè)實(shí)現(xiàn)順利開局，成為“十三五”時(shí)期海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展*大亮點(diǎn)之一，極大地傳遞出我國構(gòu)建新發(fā)展格局、同世界各國共享發(fā)展機(jī)遇的積極信號(hào)。

高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐

11月24日凌晨，文昌航天發(fā)射場周邊的觀測點(diǎn)人頭攢動(dòng)，大家翹首盼望著長征五號(hào)遙五運(yùn)載火箭將探月工程嫦娥五號(hào)探測器送上太空。

4時(shí)30分，當(dāng)耀眼的火光沖破寂靜的夜空，人群里爆發(fā)出長久不息的歡呼聲，文昌市龍樓鎮(zhèn)居民薛秀嬌激動(dòng)得忍不住賦詩一首：“長征火箭雄赳赳，護(hù)送‘嫦娥’奔月球。大器巡天國夢就，神州處處盡風(fēng)流！”

2020年的秋冬，“陸、海、空”三個(gè)領(lǐng)域喜報(bào)頻傳，除了長征五號(hào)遙五運(yùn)載火箭成功發(fā)射探月工程嫦娥五號(hào)探測器，還有“奮斗者”號(hào)全海深載人潛水器成功完成萬米海試并勝利返航，7000多名育種專家再次聚集南繁基地研究農(nóng)業(yè)新品種……不僅反映出海南在國家重大科技創(chuàng)新中的重要地位，也表明了海南具有發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的有利基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢。

今年7月23日12時(shí)41分，在海南島東北海岸中國文昌航天發(fā)射場，長征五號(hào)遙四運(yùn)載火箭將我國首次火星探測任務(wù)“天問一號(hào)”探測器發(fā)射升空。 除此之外，嫦娥五號(hào)探測器從海南文昌發(fā)射場成功發(fā)射，“奮斗者”號(hào)載人潛水器成功實(shí)現(xiàn)萬米載人深潛——海南聚焦深海、航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“上天入?！钡母呖萍及l(fā)展格局初現(xiàn)。 海南日?qǐng)?bào)記者 袁琛 攝

“十三五”期間，海南堅(jiān)持新發(fā)展理念，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮自貿(mào)港政策優(yōu)勢，著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，一條條高質(zhì)量發(fā)展的“海南路徑”鋪陳瓊島；一個(gè)個(gè)高質(zhì)量發(fā)展的“海南故事”傳遍四方。

11月25日，海南省婦女兒童醫(yī)學(xué)中心樂城分院里，國內(nèi)首位使用GD2單抗靶向藥治療的神經(jīng)母細(xì)胞瘤患兒——7歲的上海女孩小凡剛剛順利完成第一療程。她的母親滿懷感激：“樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的優(yōu)惠政策，免去了我們出國治療的奔波之苦。”

引進(jìn)境外創(chuàng)新藥械、促進(jìn)醫(yī)療消費(fèi)回流，依托博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，海南醫(yī)療旅游這一新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。2020年前10月，園區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收入同比增長20.6%，進(jìn)口臨床急需藥品和醫(yī)療器械總額增長13.7倍。

窺一斑而見全豹，從醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)成型，到深?？萍?、南繁育種、航天科技等“海陸空”未來高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育；從離島免稅購物“火火火”，到跨境電商“買全球”“賣全球”；從航運(yùn)服務(wù)加快發(fā)展，到飛機(jī)維修基地加快建設(shè)；從重大新藥創(chuàng)制成果產(chǎn)業(yè)化，到離岸新型國際貿(mào)易業(yè)務(wù)擴(kuò)面提速……

海南充分利用自貿(mào)港政策，圍繞“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，鼓勵(lì)和引導(dǎo)資本投向旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展了一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，房地產(chǎn)投資占海南投資的比重從2015年的50.78%調(diào)整到2020年前三季度的約40%，下降超過10個(gè)百分點(diǎn)。同期，服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高了6個(gè)百分點(diǎn)。這“一降一升”，凸顯海南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的步伐穩(wěn)健，也是海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)的印證。

在旅游業(yè)方面，離島免稅新政紅利釋放，推動(dòng)全域旅游發(fā)展，自7月1日新政實(shí)施至11月20日，離島免稅銷售146.4億元，同比增長207%，平均每天銷售額超1億元?？偫锍?97.9公里、連接線總里程442.7公里的環(huán)島旅游公路項(xiàng)目取得積極進(jìn)展，屆時(shí)將貫穿沿海12個(gè)市縣和洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，有機(jī)串聯(lián)沿途特色海灣、特色海角、特色小鎮(zhèn)和旅游景區(qū)、濱海度假區(qū)等，推動(dòng)海南旅游在資源整合、要素集聚、投資建設(shè)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、運(yùn)營管理等方面實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

今年國慶黃金周，三亞國際免稅城人氣高漲。隨著離島免稅新政紅利釋放，推動(dòng)全域旅游發(fā)展，自7月1日新政實(shí)施至11月20日，離島免稅銷售146.4億元，同比增長207%，平均每天銷售額超1億元。海南日?qǐng)?bào)記者 封爍 攝

在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)加速，三大科技城建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，高新技術(shù)企業(yè)成為海南科技創(chuàng)新活動(dòng)的主力軍，2020年高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)同比上年增長114%。

在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，金融、航運(yùn)、康養(yǎng)醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)不斷壯大。以洋浦為例，該重點(diǎn)園區(qū)一共開通了33條集裝箱航線，其中外貿(mào)航線13條推動(dòng)外貿(mào)進(jìn)出口額增長156.5%。

在熱帶特色高效產(chǎn)業(yè)方面，海南進(jìn)一步調(diào)優(yōu)種植品種結(jié)構(gòu)，分類推進(jìn)椰子樹、橡膠樹、檳榔樹“三棵樹”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，鼓勵(lì)漁民“往岸上走、往深海走、往休閑漁業(yè)走”，加快推進(jìn)海洋牧場建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

同在洋浦，海南澳加糧油年加工100萬噸國際糧油產(chǎn)品加工貿(mào)易項(xiàng)目近日正在加快上馬。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張春晨說，自貿(mào)港政策讓項(xiàng)目競爭力更強(qiáng)，只要將進(jìn)口國外原料在海南加工生產(chǎn)，增值30%后進(jìn)入內(nèi)地市場便可免除關(guān)稅。

搶抓千載難逢的歷史機(jī)遇，用足用好自貿(mào)港政策紅利，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍在全省各個(gè)重點(diǎn)園區(qū)同樣濃郁——

江東新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境，為入駐企業(yè)配備“商務(wù)秘書”，打造招商引資“強(qiáng)磁場”，前10月吸引2692家注冊入駐；

崖州灣科技城聚焦國家海洋戰(zhàn)略和種業(yè)安全戰(zhàn)略，引進(jìn)上海交通大學(xué)等設(shè)立研究生分院或研究院并正式招生，德國KWS等15家種業(yè)企業(yè)入駐并推動(dòng)種業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈初步成型……

11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)銳意改革、大膽創(chuàng)新，正成長為成為承接海南自貿(mào)港政策，承載高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目投資重要平臺(tái)和載體。

建設(shè)海南自貿(mào)港，既要注重加快有形的硬性投資，也要注重加強(qiáng)“軟件”提升。在新的產(chǎn)業(yè)、新的商機(jī)為高質(zhì)量發(fā)展帶來機(jī)遇的同時(shí)，海南不斷提質(zhì)升級(jí)的基礎(chǔ)設(shè)施也為此發(fā)揮著戰(zhàn)略支撐作用——

海文大橋在夕陽的映襯下格外美麗。“田”字型高速網(wǎng)全面貫通并向“豐”字型邁進(jìn)，瓊海博鰲機(jī)場正式通航，美蘭機(jī)場二期、三亞新機(jī)場、儋州機(jī)場建設(shè)快速推進(jìn)……海南不斷提質(zhì)升級(jí)的基礎(chǔ)設(shè)施為高質(zhì)量發(fā)展提供了支撐。本報(bào)記者 袁琛 攝

5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)“縣縣通”，4G網(wǎng)絡(luò)、光纖寬帶進(jìn)村入戶；“田”字型高速網(wǎng)全面貫通并向“豐”字型邁進(jìn)，瓊海博鰲機(jī)場正式通航，美蘭機(jī)場二期、三亞新機(jī)場、儋州機(jī)場建設(shè)快速推進(jìn)；紅嶺灌區(qū)主干渠全線貫通，邁灣水利樞紐工程、天角潭水利樞紐工程、瓊西北供水工程建設(shè)有序推進(jìn)，現(xiàn)代海島型水網(wǎng)加快形成；昌江核電二期工程全面啟動(dòng)，推進(jìn)首個(gè)省域智能電網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)，清潔能源裝機(jī)比重提高至62%，提前實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)……

路網(wǎng)“網(wǎng)”起新世界，光網(wǎng)、氣網(wǎng)“網(wǎng)”起新生活，電網(wǎng)、水網(wǎng)“網(wǎng)”起新動(dòng)力。11月8日，一班滿載110噸貨物的大型全貨機(jī)航班從?？诿捞m國際機(jī)場起飛，前往荷蘭阿姆斯特丹史基浦機(jī)場。兩天后，這班貨機(jī)又承載著歐洲貨物回到?？凇＿@是海南自貿(mào)港首條洲際航空貨運(yùn)航線，暢通了海南與歐洲商品貿(mào)易往來新渠道。海航集團(tuán)執(zhí)行董事長顧剛說：“這一航線的開通，為海南自貿(mào)港構(gòu)建國際航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)航空物流體系積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

在海口復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，熱帶海南英文網(wǎng)的工作人員和客戶在交流溝通。隨著開放腳步越邁越前，海南正成為我國*開放、*具吸引力和活力的地區(qū)之一。“4·13”至今，全省共引進(jìn)人才20.1萬人，《百萬人才進(jìn)海南行動(dòng)計(jì)劃（2018-2025年）》提出的初期目標(biāo)已經(jīng)完成。海南日?qǐng)?bào)記者 張茂 攝

生態(tài)環(huán)境持續(xù)保持一流

12月1日起，海南全面“禁塑”！

“禁塑令”的實(shí)施，意味著我省正式全面禁止一次性不可降解塑料袋、塑料餐飲具等一次性不可降解塑料制品。

“禁塑”，一如既往地踐行著海南的生態(tài)理念。省禁塑領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，“禁塑”工作是海南推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的標(biāo)志性項(xiàng)目之一，是保持一流生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要，“當(dāng)前，我省正大力培育發(fā)展替代品，將于2022年至2023年前后形成全生物降解材料及制品完整產(chǎn)業(yè)鏈。”

瞄準(zhǔn)海南發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，今年初，?？谑性Ｍh(huán)?？萍加邢薰具M(jìn)駐?？诟咝聟^(qū)。目前，該公司總投資4億元的項(xiàng)目廠房建設(shè)竣工在即。未來，這里將建成兼具生態(tài)和先進(jìn)制造特性的植物纖維制品及高端紙質(zhì)包裝產(chǎn)業(yè)基地?！昂Ｄ先妗堋?，又有自貿(mào)港政策加持，為我們開拓國內(nèi)外市場提供了廣闊空間?！表?xiàng)目負(fù)責(zé)人花杰說。

良好的生態(tài)環(huán)境是海南發(fā)展的*強(qiáng)優(yōu)勢和*大本錢，再怎么強(qiáng)調(diào)也不為過。近年來，海南始終把保護(hù)生態(tài)作為重大政治責(zé)任，緊緊圍繞生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，努力把海南打造成為全國生態(tài)文明的樣板間。

特別是“4·13”以來，一批同“禁塑”一樣的國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)標(biāo)志性工程落地。

總面積4400余平方公里、約占海南島陸域面積的七分之一的海南熱帶雨林國家公園建設(shè)不斷加快，生態(tài)搬遷、成立國家公園管理局、印發(fā)《海南熱帶雨林國家公園管理?xiàng)l例》等熱帶雨林國家公園體制試點(diǎn)的各項(xiàng)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，逐步為我省摸索一條綠水青山轉(zhuǎn)為金山銀山的實(shí)現(xiàn)路徑。

俯瞰海南熱帶雨林國家公園體制試點(diǎn)區(qū)五指山林區(qū)。在新一輪重大發(fā)展機(jī)遇面前，海南緊緊圍繞生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，以*嚴(yán)的規(guī)劃、*嚴(yán)的措施、*嚴(yán)的處罰、*嚴(yán)的問責(zé)，確保生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差，努力把海南打造成為全國生態(tài)文明的樣板間。海南日?qǐng)?bào)記者 李天平 攝

“搬家了！”11月24日，白沙黎族自治縣南開鄉(xiāng)高峰村村民符永清和左鄰右舍們，迎來了喬遷新居的好日子——海南熱帶雨林國家公園白沙高峰村生態(tài)搬遷安置點(diǎn)工程進(jìn)入收尾階段，包括符永清在內(nèi)的23戶高峰村村民，成為首批喬遷村民，正式搬出近60公里外的舊村址，開啟嶄新生活。

迎來更好發(fā)展的，還有密林中龐大的生物種群。自2019年4月公園管理局掛牌至今，海南熱帶雨林區(qū)域內(nèi)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了9個(gè)植物新種；被列為極度瀕危靈長類動(dòng)物的海南長臂猿種群數(shù)量逐步增長，從40年前僅存兩群不足10只增加到如今的5群33只！

從2018年開始的推廣使用清潔能源汽車工作，同樣一路前進(jìn)一路收獲。我省連續(xù)舉辦世界新能源汽車大會(huì)，并在全國率先全域推廣清潔能源汽車。截至今年10月底，全省累計(jì)推廣新能源汽車5.15萬輛，提前超額完成了“十三五”3萬輛的推廣目標(biāo)，新能源汽車保有量占全省汽車保有量的3.3%，高出全國平均水平約1.6個(gè)百分點(diǎn)。

海南生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，同時(shí)也脆弱，一旦破壞，很難恢復(fù)。對(duì)此，海南堅(jiān)持以*嚴(yán)的規(guī)劃、*嚴(yán)的措施、*嚴(yán)的處罰、*嚴(yán)的問責(zé)，確保生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差。今年7月，省委、省政府決定組建10個(gè)專項(xiàng)督察組，對(duì)各市縣（含洋浦）開展為期一百天的生態(tài)環(huán)境保護(hù)大督察。

截至目前，第一輪中央環(huán)保督察反饋問題已完成整改221項(xiàng)，完成率92.1%。今年10月前，第二輪中央環(huán)保督察反饋問題已完成整改20項(xiàng)，完成率90.9%。國家海洋督察反饋問題已完成整改105項(xiàng)，完成率90.5%。

在一系列環(huán)境保護(hù)措施下，海南生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良。例如，在大氣質(zhì)量方面，2017年P(guān)M2.5濃度均值每立方米是18微克，2018年是17微克，2019年是16微克，實(shí)現(xiàn)每年下降1個(gè)單位的目標(biāo)。今年前三季度，PM2.5平均濃度每立方米為11微克，全省環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)99.9%。

山水顯決心，生態(tài)前行之路，沒有“暫停鍵”。海南將牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念，在生態(tài)文明體制改革上先行一步，為全國生態(tài)文明建設(shè)作出表率。

普惠民生厚植人民福祉

標(biāo)準(zhǔn)化游泳池、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)場、滿目蔥蘢的勞動(dòng)實(shí)踐基地……站在瓊中黎族苗族自治縣灣嶺學(xué)校校園里放眼望去，處處生機(jī)勃勃。

“十三五”期間，省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好民生工作的重要指示，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，令百姓獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

在白沙黎族自治縣南開鄉(xiāng)高峰小學(xué)，隨著教育扶貧的推進(jìn)，課堂上的學(xué)生笑逐顏開。五年來，海南通過推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、擴(kuò)大就業(yè)崗位、提高薪資待遇、優(yōu)化營商環(huán)境等方式，實(shí)現(xiàn)5個(gè)國定貧困縣全部脫貧摘帽，64.97萬名建檔立卡貧困群眾脫貧；推動(dòng)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入明顯增加。海南日?qǐng)?bào)記者 袁琛 攝

借海南統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展、開展義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作之東風(fēng)，灣嶺學(xué)校4年多里獲得近3000萬元資金支持，全面改造了校園硬件，音樂室、電腦室、圖書室、實(shí)驗(yàn)室、心理咨詢室等各種功能室一應(yīng)俱全。

值得一提的是，在省政府和省教育廳的部署安排下，各地各校開始普及中小學(xué)生游泳教育，全省計(jì)劃建設(shè)游泳池300個(gè)，目前已竣工284個(gè)、仍在建16個(gè)。灣嶺學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化游泳池的建設(shè)為學(xué)生掌握游泳技能，打造健康陽光、好學(xué)上進(jìn)、勤勞誠信、文明樸實(shí)的特色印記打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為補(bǔ)齊教育、醫(yī)療等民生短板，海南一方面盤活存量，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展、全面推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；一方面帶動(dòng)增量，啟動(dòng)“一市（縣）兩校一園一院”優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)工程，從人員編制、辦學(xué)辦醫(yī)經(jīng)費(fèi)等方面支持海南教育和衛(wèi)生系統(tǒng)筑巢引鳳，高位嫁接優(yōu)質(zhì)基因。

截至目前，全省共引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)學(xué)校103所、優(yōu)質(zhì)醫(yī)院49家。前不久，白沙黎族自治縣牙叉鎮(zhèn)的黎女士在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院接受了上海專家的手術(shù)治療：“沒想到足不出島就治好了大病，現(xiàn)在老百姓的家門口不僅名校越來越多，名醫(yī)也越來越多了！”

民之所向，政之所為。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。

提升百姓的獲得感，海南著力建設(shè)覆蓋全民的社會(huì)保障體系，累計(jì)有4106萬人次享受了醫(yī)保待遇，604.86萬人參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，7.99萬人次享受了工傷保險(xiǎn)待遇，48.11萬人次享受了生育保險(xiǎn)待遇，各項(xiàng)社保醫(yī)保待遇逐年穩(wěn)步增長。

提升百姓的幸福感，海南通過推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、擴(kuò)大就業(yè)崗位、提高薪資待遇、優(yōu)化營商環(huán)境等方式，實(shí)現(xiàn)5個(gè)國定貧困縣全部脫貧摘帽，64.97萬名建檔立卡貧困群眾脫貧；推動(dòng)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入明顯增加，其中2019年增長8%，高于經(jīng)濟(jì)增速。

提升百姓的安全感，海南成立13個(gè)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)調(diào)工作小組，分類別、專業(yè)化扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，確保安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援等工作有力實(shí)施，并以千鈞之力深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和兩輪禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)，深化平安海南建設(shè)，營造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去。

為了實(shí)現(xiàn)百姓安居樂業(yè)，共享海南自貿(mào)港建設(shè)紅利，海南從2016年起不斷完善房地產(chǎn)市場調(diào)控長效機(jī)制，同時(shí)加快安居型商品住房、公租房、人才用房等保障性住房建設(shè)，給本地居民提供了較為充分的住房保障……

儋州市南豐鎮(zhèn)中心學(xué)校教師吳興儒日前在那大鎮(zhèn)某商品房小區(qū)簽約購買了一套商品房。政府安居房補(bǔ)貼和開發(fā)商打的折扣，一共為他節(jié)省了約32萬元，“一個(gè)鄉(xiāng)村教師能在主城區(qū)買房，我以前想都不敢想！”

政之所興，在順民心。百姓從海南全面深化改革開放中得到了實(shí)在紅利，勢必更加主動(dòng)為加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出貢獻(xiàn)。近年來，我省干部群眾以覆蓋全島的新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）為載體，積極參與志愿服務(wù)等各項(xiàng)新時(shí)代文明實(shí)踐行動(dòng)，推動(dòng)海南社會(huì)文明大行動(dòng)走向深入、文明城市創(chuàng)建工作走上新臺(tái)階。

一項(xiàng)項(xiàng)惠民政策的落地實(shí)施，一個(gè)個(gè)民生工程的有力推進(jìn)，給了每一個(gè)海南人追趕時(shí)代的底氣和動(dòng)力。從愛國奉獻(xiàn)到愛崗敬業(yè)，從友善互助到明禮誠信……文明新風(fēng)吹遍瓊島大地，奮斗之勢雄起南海之濱。

黨建引領(lǐng)筑牢戰(zhàn)斗堡壘

距離2021年春節(jié)越來越近，瓊海市博鰲鎮(zhèn)沙美村黨支部書記馮錦鋒也在加快工作節(jié)奏：“春節(jié)就要開張營業(yè)了，*近要加大宣傳力度?！?/p>

馮錦鋒說的“開張營業(yè)”指的正是沙美村里的新項(xiàng)目：主打特色小吃和精品民宿的村落集群。

2019年，沙美村“兩委”干部遠(yuǎn)赴陜西考察調(diào)研，對(duì)接上了一手打造了鄉(xiāng)村旅游成功樣板“袁家村”的陜西袁家村文化旅游產(chǎn)業(yè)有限公司。今年項(xiàng)目成功落地，村集體將以土地入股的形式獲得收益。

從一個(gè)治理能力弱、環(huán)境污染嚴(yán)重的落后村莊，到成為博鰲亞洲論壇年會(huì)外賓連連稱贊的“田園會(huì)客廳”，再到如今瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村旅游不斷升級(jí)的特色景點(diǎn)，沙美黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐，正是“十三五”以來海南基層黨建工作的寫照。

博鰲鎮(zhèn)黨委委員鐘澤璐介紹說，為了一改沙美村黨支部過去的軟弱渙散，瓊海市委組織部緊抓沙美村黨支部建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織帶頭人，通過加大投入，加強(qiáng)引導(dǎo)，宣傳教育，推進(jìn)沙美內(nèi)海全面退塘還田還林還濕，恢復(fù)了原先生態(tài)和景觀功能。

事業(yè)興旺，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。回望“十三五”，海南把抓好黨建作為*大政績，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、“勇當(dāng)先鋒、做好表率”專題活動(dòng)以及啟動(dòng)覆蓋全省范圍的“我為加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部補(bǔ)足精神之鈣、提升“七種能力”，在全省上下營造了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

在抗擊新冠肺炎疫情的戰(zhàn)場，省委下發(fā)《中共海南省委關(guān)于迅速動(dòng)員各級(jí)黨組織和黨員干部堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》，明確“五級(jí)書記齊抓防控”的八項(xiàng)具體舉措任務(wù)。正是因?yàn)橛辛烁骷?jí)各部門黨組織發(fā)揮“主心骨”作用，筑牢戰(zhàn)斗堡壘，我省較早實(shí)現(xiàn)無新增本土病例，*終取得疫情防控的重大戰(zhàn)略成果。

今年3月2日，在湖北省荊州市中醫(yī)院黨員活動(dòng)室， 24名海南醫(yī)護(hù)工作者面向鮮紅黨旗宣誓，火線入黨。在新冠肺炎疫情中，海南堅(jiān)持關(guān)口前移，落實(shí)“四早”“四集中”等措施，全力應(yīng)對(duì)“三個(gè)大考”，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。同時(shí)先后派出7批865名醫(yī)護(hù)人員馳援湖北，并選派專家團(tuán)隊(duì)赴孟加拉國幫助開展疫情防控。海南日?qǐng)?bào)記者 袁琛 攝

在通往鄉(xiāng)村振興的路上，省委選派的8583名優(yōu)秀干部，組成2758支鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)下沉鎮(zhèn)村，開展鄉(xiāng)村振興“十抓十好”工作。海南也成為全國唯一實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)鎮(zhèn)村全覆蓋的省份，為抓黨建促?zèng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

11月2日，以“落實(shí)海南自由貿(mào)易港建設(shè)早期安排情況”等四個(gè)專題為重點(diǎn)的2020年“4·13”專項(xiàng)檢查正式啟動(dòng)，全省19個(gè)市縣和洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，48家省直單位，5家法定機(jī)構(gòu)以及兩家已實(shí)現(xiàn)派駐覆蓋的省屬企業(yè)、7所省監(jiān)委已派出監(jiān)察專員的省屬高校都在檢查之列。據(jù)悉，作為我省政治監(jiān)督“一號(hào)工程”，“4·13”專項(xiàng)檢查已經(jīng)連續(xù)開展三年。

黨中央決策部署到哪里，巡視就跟進(jìn)到哪里，自覺把聚焦點(diǎn)、著力點(diǎn)放到增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)上和具體工作中?！笆濉逼陂g，海南以10余輪巡視加強(qiáng)政治監(jiān)督，確保黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神在海南落地落實(shí)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿海南自由貿(mào)易港建設(shè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。

截至目前，七屆省委已巡視黨組織119個(gè)，覆蓋率達(dá)81.5%。過去五年來，海南不斷做好巡視“后半篇文章”，為“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為海南全面深化改革開放提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

獵獵黨旗紅，領(lǐng)航新征程。邁進(jìn)“十四五”，海南將以更加堅(jiān)定的信心與決心，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，持之以恒推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，為海南建設(shè)自由貿(mào)易港、全面深化改革開放的時(shí)代新征程打造主力軍、夯實(shí)主陣地、挺起主心骨，譜寫爭創(chuàng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義生動(dòng)范例。

來源：海南日?qǐng)?bào)