2020年6月1日《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》（←點擊查看全文）發(fā)布以來，一大批核心及配套政策密集出臺、落地見效，有力推動了海南自由貿(mào)易港建設順利開局、蓬勃展開。以下為迄今已發(fā)布政策匯總（點擊文件名稱可閱讀具體內(nèi)容）：

稅收政策

1

財政部、稅務總局《關于海南自由貿(mào)易港高端緊缺人才個人所得稅政策的通知》（2020年6月23日）

對在海南自由貿(mào)易港工作的高端人才和緊缺人才，其個人所得稅實際稅負超過15%的部分予以免征。

【配套政策】省政府《海南自由貿(mào)易港享受個人所得稅優(yōu)惠政策高端緊缺人才清單管理暫行辦法》（2020年8月26日）

省財政廳等部門《關于落實海南自由貿(mào)易港高端緊缺人才個人所得稅優(yōu)惠政策有關問題的通知》（2020年12月15日）

【延伸閱讀】查詢是否享受海南自貿(mào)港高端緊缺人才個人所得稅優(yōu)惠政策

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2

財政部、稅務總局《關于海南自由貿(mào)易港企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》（2020年6月23日）

對注冊在海南自由貿(mào)易港并實質性運營的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，減按15%征收企業(yè)所得稅。 

【配套政策】國家發(fā)展改革委、財政部、稅務總局《海南自由貿(mào)易港鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄(2020年本）》（2021年1月27日）

國家稅務總局海南省稅務局《關于海南自由貿(mào)易港企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關問題的公告》（2020年7月31日）

國家稅務局海南省稅務局等部門《關于海南自由貿(mào)易港鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)實質性運營有關問題的公告》（2021年3月5日）

財政部、稅務總局《海南自由貿(mào)易港旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》（2021年3月18日）

國家稅務總局《關于修訂〈中華人民共和國企業(yè)所得稅月（季）度預繳納稅申報表（A類，2018年版）〉等報表的公告》（2020年7月1日）

【延伸閱讀】海南省稅務局設立自貿(mào)港鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策咨詢室

3

財政部、海關總署、稅務總局《關于海南自由貿(mào)易港原輔料“零關稅”政策的通知》（2020年11月11日）

對包括椰子等農(nóng)產(chǎn)品、煤炭等資源性產(chǎn)品、二甲苯等化工品及光導纖維預制棒等原輔料，以及飛機、其他航空器和船舶維修零部件共169項8位稅目商品，免征進口關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。

【配套政策】海關總署《海南自由貿(mào)易港進口“零關稅”原輔料海關監(jiān)管辦法（試行）》（2020年11月30日）

4

財政部、海關總署、稅務總局《關于海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關稅”政策的通知》（2020年12月25日）

對符合條件的海南自貿(mào)港企業(yè)進口《海南自由貿(mào)易港“零關稅”交通工具及游艇清單》內(nèi)的交通工具及游艇免征進口關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。

【配套政策】海關總署《海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關稅”政策海關實施辦法（試行）》（2021年1月5日）

省政府《關于印發(fā)海南自由貿(mào)易港“零關稅”進口交通工具及游艇管理辦法(試行)的通知》（2020年12月30日）

省交通運輸廳《關于海南自由貿(mào)易港“零關稅”交通工具及游艇進口企業(yè)資格認定有關事宜的公告》（2021年2月8日）

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5

財政部、海關總署、稅務總局《關于海南自由貿(mào)易港自用生產(chǎn)設備“零關稅”政策的通知》（2021年3月4日）

對符合條件的海南自貿(mào)港企業(yè)進口自用的生產(chǎn)設備，除法律法規(guī)和相關規(guī)定明確不予免稅、國家規(guī)定禁止進口的商品，以及本通知所附《海南自由貿(mào)易港“零關稅”自用生產(chǎn)設備負面清單》所列設備外，免征關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。

【配套政策】財政部、海關總署《關于明確海南自由貿(mào)易港“零關稅”自用生產(chǎn)設備相關產(chǎn)品范圍的通知》（2021年3月10日）

海關總署《海南自由貿(mào)易港自用生產(chǎn)設備“零關稅”政策海關實施辦法（試行）》（2021年3月4日）

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6

財政部、海關總署、稅務總局《關于海南離島旅客免稅購物政策的公告》（2020年6月29日）

離島旅客每年每人免稅購物額度為10萬元，不限次；擴大免稅商品種類，增加電子消費產(chǎn)品等7類消費者青睞商品；僅限定化妝品（30件）、手機（4部）和酒類（合計不超過1500毫升）商品的單次購買數(shù)量；具有免稅品經(jīng)銷資格的經(jīng)營主體可按規(guī)定參與海南離島免稅經(jīng)營。

【配套政策】財政部、海關總署、稅務總局《關于增加海南離島旅客免稅購物提貨方式的公告》（2021年2月2日）

海關總署《關于發(fā)布海南離島旅客免稅購物郵寄送達和返島提取提貨方式監(jiān)管要求的公告》（2021年2月3日）

海關總署《中華人民共和國海關對海南離島旅客免稅購物監(jiān)管辦法》（2020年7月6日）

國家稅務總局《海南離島免稅店銷售離島免稅商品免征增值稅和消費稅管理辦法》（2020年9月29日）

省財政廳等部門《關于海南離島免稅購物經(jīng)營主體有關問題的公告》（2020年7月10日）

海口海關《關于對海南離島免稅進口食品化妝品實施特定附條件放行監(jiān)管創(chuàng)新模式的公告》（2020年10月9日）

【延伸閱讀】海南離島旅客免稅購物指南

7

財政部、海關總署、稅務總局《關于中國國際消費品博覽會展期內(nèi)銷售的進口展品稅收優(yōu)惠政策的通知》（2021年4月26日）

對消博會展期內(nèi)銷售的規(guī)定上限以內(nèi)的進口展品免征進口關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。

人才政策

8

省政府《海南自由貿(mào)易港外籍“高精尖缺”人才認定標準（2020-2024年試行）》（2020年9月16日）

9

省政府《海南自由貿(mào)易港境外人員參加職業(yè)資格考試管理辦法（試行）》《海南自由貿(mào)易港境外人員執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》（2020年9月21日）

【配套政策】省委人才發(fā)展局等部門《海南自由貿(mào)易港對境外人員開放職業(yè)資格考試目錄清單（2020）》《海南自由貿(mào)易港認可境外職業(yè)資格目錄清單（2020）》（2020年9月22日）

10

省委辦公廳、省政府辦公廳《海南自由貿(mào)易港高層次人才認定辦法》（2020年9月23日）

【配套政策】省委人才辦《海南自由貿(mào)易港高層次人才分類標準(2020)》（2020年9月23日）

省市場監(jiān)督管理局《關于持永久居留身份證外籍高層次人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)試行辦法》（2020年9月27日）

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到海南自貿(mào)港工作：買房買車有優(yōu)惠，教育醫(yī)療都保障

“海南自由貿(mào)易港人才服務單一窗口”咨詢電話：

0898-66752521、66501217

0898-65358704、65379104

11

省委辦公廳、省政府辦公廳《海南自由貿(mào)易港聘任境外人員擔任法定機構、事業(yè)單位、國有企業(yè)領導職務管理規(guī)定(試行)》（2021年2月27日）

12

省委人才發(fā)展局《關于開展海南自由貿(mào)易港國際人才服務管理改革試點工作的實施方案》（2020年9月21日）

13

省委人才發(fā)展局等部門《吸引留住高校畢業(yè)生建設海南自由貿(mào)易港的若干政策措施》（2020年6月19日）

貿(mào)易政策

14

商務部等20部門《關于推進海南自由貿(mào)易港貿(mào)易自由化便利化若干措施的通知》（2021年4月19日）

聚焦貨物貿(mào)易自由便利和服務貿(mào)易自由便利兩大方面，明確了28項政策措施。比如，在洋浦保稅港區(qū)內(nèi)先行試點經(jīng)“一線”進出口原油和成品油，不實行企業(yè)資格和數(shù)量管理，進口食糖不納入關稅配額總量管理，進出“二線”按現(xiàn)行規(guī)定管理。允許外國機構獨立舉辦除冠名“中國”“中華”“全國”“國家”等字樣以外的涉外經(jīng)濟技術展等。

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15

商務部《海南省服務業(yè)擴大開放綜合試點總體方案》（2021年4月21日）

16

海關總署《中華人民共和國海關對洋浦保稅港區(qū)監(jiān)管辦法》（2020年6月3日）

【配套政策】海關總署《關于洋浦保稅港區(qū)統(tǒng)計辦法的公告》（2020年9月20日）

投資政策

17

國家發(fā)展改革委、商務部《關于支持海南自由貿(mào)易港建設放寬市場準入若干特別措施的意見》（2021年4月7日）

《特別措施》緊密圍繞全國版《市場準入負面清單（2020年版）》，特別提出一批放寬市場準入的特別措施：在國內(nèi)其他地區(qū)有條件準入的，在海南可以無條件準入；在國內(nèi)其他地區(qū)禁止準入的，在海南可以有條件甚至無條件準入。

《特別措施》推出了五大領域22條創(chuàng)新性政策舉措，包括支持海南開展互聯(lián)網(wǎng)處方藥銷售、支持國內(nèi)知名高校在海南建立國際學院、優(yōu)化海南商業(yè)航天領域市場準入環(huán)境、放寬海南種業(yè)市場準入、支持海南統(tǒng)一布局新能源汽車充換電基礎設施建設和運營等。

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18

國家發(fā)展改革委、商務部《海南自由貿(mào)易港外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2020年版）》（2020年12月31日）

2020年版海南自貿(mào)港外商投資準入負面清單共27條，與2020年版全國和自貿(mào)試驗區(qū)外商投資準入負面清單的33條、30條相比進一步縮減，還有一些條目比以前開放的力度更大。

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19

國家發(fā)展改革委《重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略建設（推進海南全面深化改革開放方向）中央預算內(nèi)投資專項管理辦法》（2021年1月27日）

20

省政府《海南省促進知識產(chǎn)權發(fā)展的若干規(guī)定(修訂)》（2020年4月10日）

【配套政策】省委辦公廳、省政府辦公廳《關于強化知識產(chǎn)權保護的實施意見》（2020年8月11日）

省委辦公廳、省政府辦公廳《關于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的實施意見》（2020年8月28日）

21

省政府辦公廳《海南自由貿(mào)易港投資新政三年行動方案（2021-2023年）》（2021年5月10日）

22

省政府辦公廳《關于構建海南自由貿(mào)易港以信用監(jiān)管為基礎的過程監(jiān)管體系的實施意見》（2021年1月30日）

【配套政策】省市場監(jiān)督管理局《企業(yè)信用風險分類監(jiān)管暫行辦法》（2020年7月23日）

金融政策

23

中國人民銀行等四部門《關于金融支持海南全面深化改革開放的意見》（2021年3月30日）

從提升人民幣可兌換水平支持跨境貿(mào)易投資自由化便利化等六方面提出33條具體措施。例如，支持在海南自由貿(mào)易港內(nèi)就業(yè)的境外個人開展包括證券投資在內(nèi)的各類境內(nèi)投資；允許符合條件的非居民按實需原則在海南自由貿(mào)易港內(nèi)購買房地產(chǎn)，對符合條件的非居民購房給予匯兌便利等。

【配套政策】省政府《關于印發(fā)提高上市公司質量促進資本市場發(fā)展的若干意見的通知》（2021年4月8日）

24

國家外匯管理局海南省分局《關于開展貿(mào)易外匯收支便利化試點工作的通知》（2020年6月19日）

25

國家外匯管理局海南省分局《海南自由貿(mào)易港內(nèi)公司境外上市登記試點管理辦法》（2020年11月26日）

符合條件的海南自貿(mào)港內(nèi)公司境外上市登記及變更、注銷登記，可在國家外匯管理局海南省分局轄內(nèi)銀行直接辦理。

26

省地方金融監(jiān)管局等部門《海南省關于開展合格境外有限合伙人(QFLP)境內(nèi)股權投資暫行辦法》（2020年10月10日）

27

省地方金融監(jiān)管局等部門《海南省開展合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)境外投資試點工作暫行辦法》（2021年4月8日）

28

國家外匯管理局海南省分局《關于支持海南自由貿(mào)易港建設外匯創(chuàng)新業(yè)務政策的通知》（2020年2月18日）

29

國家外匯管理局海南省分局《關于支持海南開展新型離岸國際貿(mào)易外匯管理的通知》（2020年12月1日）

30

省地方金融監(jiān)管局《非居民參與海南自由貿(mào)易港交易場所特定品種交易管理試行規(guī)定》（2021年1月4日）

31

省地方金融監(jiān)管局等部門《海南省關于支持洋浦保稅港區(qū)開展新型離岸國際貿(mào)易的工作措施》（2021年1月18日）

運輸政策

32

財政部、交通運輸部、稅務總局《關于海南自由貿(mào)易港國際運輸船舶有關增值稅政策的通知》（2020年9月3日）

對在“中國洋浦港”登記并從事國際運輸和港澳臺運輸業(yè)務的境內(nèi)建造船舶，實行增值稅退稅政策。

【配套政策】國家稅務總局《國際運輸船舶增值稅退稅管理辦法》（2020年12月2日）

33

中國民用航空局《海南自由貿(mào)易港試點開放第七航權實施方案》（2020年6月3日）

在現(xiàn)有航權安排之外，鼓勵并支持指定的外國空運企業(yè)在海南省具有國際航空運輸口岸的地點經(jīng)營第三、四、五航權以及試點經(jīng)營第七航權的定期國際客運和/或貨運航班，第七航權航班每條航線客、貨總班次*高每周分別為7班。

34

財政部、海關總署、稅務總局《關于海南自由貿(mào)易港試行啟運港退稅政策的通知》（2021年1月7日）

對符合條件并經(jīng)洋浦港中轉離境的集裝箱貨物，試行啟運港退稅政策。

35

財政部等五部門《關于海南自由貿(mào)易港內(nèi)外貿(mào)同船運輸境內(nèi)船舶加注保稅油和本地生產(chǎn)燃料油政策的通知》（2021年2月26日）

對以洋浦港作為中轉港從事內(nèi)外貿(mào)同船運輸?shù)木硟?nèi)船舶，允許其在洋浦港加注本航次所需的保稅油；對其在洋浦港加注本航次所需的本地生產(chǎn)燃料油，實行出口退稅政策。

對不含稅油（上述保稅油和本地生產(chǎn)燃料油）免征關稅、增值稅和消費稅。

36

國家發(fā)展改革委《海南現(xiàn)代綜合交通運輸體系規(guī)劃》（2020年9月10日）

對海南自駕游進境游艇，游艇所有人或其委托的代理人免于為游艇向海關提供擔保。

37

海關總署《關于調(diào)整海南進出境游艇有關管理事項的公告》（2020年7月9日）

38

省交通運輸廳、省商務廳、海口海關《關于進出島航班加注保稅航油政策的實施方案》（2020年9月7日）

39

海南海事局《海南自由貿(mào)易港國際船舶登記程序規(guī)定》（2020年11月3日）

產(chǎn)業(yè)政策

40

推進海南全面深化改革開放領導小組辦公室《智慧海南總體方案（2020-2025年）》（2020年8月14日）

41

推進海南全面深化改革開放領導小組辦公室《海南能源綜合改革方案》（2020年8月14日）

42

科技部辦公廳、省政府辦公廳《海南開放創(chuàng)新合作機制》（2020年12月2日）

43

省委、省政府《關于促進中醫(yī)藥在海南自由貿(mào)易港傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（2020年11月2日）

44

省政府《海南省支持高新技術企業(yè)發(fā)展若干政策(試行)》（2020年10月24日）

45

省政府《海南自由貿(mào)易港博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)臨床急需進口醫(yī)療器械管理規(guī)定》（2020年6月2日）

46

省工業(yè)和信息化廳《海南省關于加快區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》（2020年5月9日）

47

省科學技術廳等部門《海南省關于支持重大新藥創(chuàng)制國家科技重大專項成果轉移轉化的若干意見》（2021年1月6日）

48

省政府辦公廳《海南省加快醫(yī)學教育創(chuàng)新發(fā)展實施方案》（2021年3月26日）

49

省政府辦公廳《中國(三亞)跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案》（2020年7月31日）

50

省政府辦公廳《海南省產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理暫行辦法》（2020年12月13日）

51

省教育廳《引進知名高校補助資金管理辦法（暫行）》（2020年6月9日）

園區(qū)政策

52

省人大常委會《海南自由貿(mào)易港博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)條例》（2020年6月16日）

【配套政策】省藥品監(jiān)督管理局《海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)臨床急需進口藥品帶離先行區(qū)使用管理暫行辦法》（2020年3月27日）

省藥品監(jiān)督管理局《海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)臨床急需進口藥品帶離先行區(qū)使用申報指南》（2020年4月27日）

省政府辦公廳《海南自由貿(mào)易港博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)制度集成創(chuàng)新改革方案》（2020年9月1日）

53

省人大常委會《關于海南自由貿(mào)易港洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等重點園區(qū)管理體制的決定》（2020年4月2日）

54

省人大常委會《關于批準在洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等六個園區(qū)推廣適用“三園”特別極簡審批的決定》（2020年7月31日）

在洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、海口江東新區(qū)、海口綜合保稅區(qū)、三亞中央商務區(qū)、文昌國際航天城、陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)推廣適用“三園”特別極簡審批。

55

省人大常委會《海南自由貿(mào)易港海口江東新區(qū)條例》（2020年12月30日）

56

省政府《文昌國際航天城管理局設立和運行管理規(guī)定》（2020年9月17日）

57

省人大常委會《海南自由貿(mào)易港三亞崖州灣科技城條例》（2020年12月2日）

58

省政府《海南陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)管理局設立和運行管理規(guī)定》（2020年8月28日）

優(yōu)化營商環(huán)境

59

省委辦公廳、省政府辦公廳《海南省創(chuàng)一流營商環(huán)境行動計劃(2020—2021年)》（2020年10月10日）

60

省委辦公廳、省政府辦公廳《海南自由貿(mào)易港制度集成創(chuàng)新行動方案（2020—2022年）》（2020年10月9日）

61

省政府辦公廳《海南省全面推行證明事項告知承諾制實施方案》《海南省全面推行涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制實施方案》（2020年12月31日）

62

省市場監(jiān)督管理局《加強海南自由貿(mào)易港事中事后監(jiān)管工作實施方案（試行）》（2020年6月8日）

63

省市場監(jiān)督管理局《關于推行包容審慎監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境的指導意見》（2020年9月3日）

64

省政府辦公廳《海南省政務服務事項目錄管理辦法》《海南省一體化政務服務平臺電子證照應用管理實施辦法》（2020年9月1日）

法規(guī)規(guī)章

65

全國人大常委會《關于設立海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權法院的決定》（2020年12月26日）

66

*高人民法院《關于人民法院為海南自由貿(mào)易港建設提供司法服務和保障的意見》（2021年1月8日）

67

省人大常委會《海南省反走私暫行條例》（2020年1月8日）

68

省人大常委會《海南省多元化解糾紛條例》（2020年6月16日）

69

省人大常委會《海南自由貿(mào)易港消防條例》（2020年7月31日）

70

省人大常委會《海南熱帶雨林國家公園條例（試行）》（2020年9月3日）

【配套政策】省人大常委會《海南熱帶雨林國家公園特許經(jīng)營管理辦法》（2020年12月2日）

71

省人大常委會《海南省生態(tài)保護補償條例》（2020年12月2日）

其他政策

72

國務院《關于在中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整實施有關行政法規(guī)規(guī)定的通知》（2020年6月28日）

73

交通運輸部《關于在中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革開放調(diào)整實施有關規(guī)章規(guī)定的公告》（2020年9月14日）

74

省委《海南自由貿(mào)易港公職人員容錯糾錯辦法（試行）》（2020年11月24日）

75

省政府《海南省實施國務院授權土地征收審批事項管理辦法》（2020年11月24日）

76

省政府《關于委托實施部分省級用地行政審批事項的決定》（2020年7月10日）

77

省政府《關于將部分省級行政管理事項調(diào)整由市、縣、自治縣和洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實施的決定》（2021年3月6日）

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省自然資源和規(guī)劃廳《海南省產(chǎn)業(yè)用地先租后讓管理實施細則》（2020年11月30日）

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