日前，海南省發展改革委印發《海南自由貿易港創業投資工作指引(2021年版)》，對創投企業在發展改革部門備案條件、投資運作、監管方式進行設定，公布了稅收優惠政策、自貿港發展紅利、快捷的商事登記、充足的配套政策等，并對登記注冊、備案年檢、稅收政策等常見問題進行了詳細答疑。

“創業投資”概念界定：

創業投資是指向處于創建或重建過程中的未上市成長性創業企業進行股權投資，以期所投資創業企業發育成熟或相對成熟后，主要通過股權轉讓獲取資本增值收益的投資方式。

創業投資企業是指在中華人民共和國境內注冊設立的主要從事創業投資的企業組織。

創業企業是指在中華人民共和國境內注冊設立的處于創建或重建過程中的成長性企業，但不含已在公開市場上市的企業。

“創業投資企業”的管理模式：

創業投資企業的備案管理部門分國務院管理部門和省級(含副省級城市)管理部門兩級。國務院管理部門為國家發展和改革委員會，海南省管理部門為海南省發展和改革委員會。創業投資基金則需在中國證券投資基金業協會(以下簡稱中基協)備案，完成中基協備案后可在海南省發展和改革委員會備案。

創業投資企業注冊登記及備案流程：

稅收優惠政策：

企業。

對于在海南自由貿易港設立并滿足條件的創業投資企業，一是可以按投資于中小高新技術企業、初創科技型企業投資額的70%抵扣應納稅所得額，二是可以享受海南自貿港鼓勵類產業減按15%征收企業所得稅優惠。

個人。對于符合條件的創業投資從業人員，來源于海南自由貿易港的綜合所得、經營所得以及經海南省認定的人才補貼性所得可享受個人所得稅實際稅負超過15%部分予以免征的優惠政策。

熱點問題答疑

問1.創業投資企業的經營范圍應滿足什么條件？

創業投資企業營業執照登記的經營范圍應當根據業務實際，從“創業投資（限投資未上市企業）”“以自有資金從事投資活動”“以私募基金從事股權投資、投資管理、資產管理等活動（須在中國證券投資基金業協會完成登記備案后方可從事經營活動）”和“創業投資基金管理服務（須在中國證券投資基金業協會完成登記備案后方可從事經營活動）”中進行選擇。

專業化經營，不得擴展經營范圍。

問2.創業投資企業的資本應滿足什么條件？答實收資本不低于 3000 萬元人民幣，或者首期實收資本不低于 1000 萬元人民幣，全體投資者承諾在注冊后的 5年內補足不低于 3000 萬元人民幣實收資本。

需貨幣出資。

問3.注冊在海南的創業投資企業能享受 15%企業所得稅政策嗎？

經備案且每年通過年檢的創業投資企業可以享受。根據《關于海南自由貿易港企業所得稅優惠政策的通知》，注冊在海南自由貿易港并實質性運營的鼓勵類產企業，減按 15%征收企業所得稅。創業投資屬于海南自貿港鼓勵類產業，創業投資企業可以減按 15%稅率征收企業所得稅。

問4.如何判斷企業是否屬于實質性運營？    

實質性運營是指企業的實際管理機構設在海南自由貿易港，并對企業生產經營、人員、賬務、財產等實施實質性全面管理和控制。

問5.創業投資企業高級管理人員和職工能享受個人所得稅*高15%政策嗎？

符合條件的個人均可以享受。根據《海南自由貿易港享受個人所得稅優惠政策高端緊缺人才清單管理暫行辦法》，全島封關運作前，享受個人所得稅超出 15%部分予以免征的前提條件為：

1.滿足海南自由貿易港“高端緊缺”人才有關條件；

2.與在海南自由貿易港注冊并實質性運營的企業或單位簽署一年以上的勞動協議并且連續繳納社會保險 6 個月以上（須包含本年度 12 月當月）；

3.屬于海南省各級人才管理部門所認定的人才，或一個納稅年度內在海南自由貿易港收入達到 30 萬元人民幣以上。

來源：海南自由貿易港