12月27日，全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議在北京召開(kāi)，會(huì)議在總結(jié)2021年財(cái)政工作時(shí)稱，做好房地產(chǎn)稅試點(diǎn)準(zhǔn)備工作。

今年10月下旬，全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)國(guó)務(wù)院在部分地區(qū)開(kāi)展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作。其中一項(xiàng)內(nèi)容是國(guó)務(wù)院制定房地產(chǎn)稅試點(diǎn)具體辦法。

財(cái)政部和稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人隨后公開(kāi)表示，將依照全國(guó)人大常委會(huì)的授權(quán)，起草房地產(chǎn)稅試點(diǎn)辦法（草案），按程序做好試點(diǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在部分地區(qū)開(kāi)展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作的決定》（下稱《決定》），為積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法與改革，引導(dǎo)住房合理消費(fèi)和土地資源節(jié)約集約利用，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議決定，授權(quán)國(guó)務(wù)院在部分地區(qū)開(kāi)展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作。

根據(jù)《決定》，具體試點(diǎn)地區(qū)將由國(guó)務(wù)院確定。國(guó)務(wù)院還將制定房地產(chǎn)稅試點(diǎn)具體辦法，試點(diǎn)地區(qū)人民政府將制定具體實(shí)施細(xì)則。試點(diǎn)地區(qū)房地產(chǎn)稅稅率、計(jì)稅依據(jù)、減除標(biāo)準(zhǔn)等稅制要素，將在前述文件中逐步明確。

根據(jù)《決定》，試點(diǎn)地區(qū)的房地產(chǎn)稅征稅對(duì)象為居住用和非居住用等各類(lèi)房地產(chǎn)，不包括依法擁有的農(nóng)村宅基地及其上住宅。土地使用權(quán)人、房屋所有權(quán)人為房地產(chǎn)稅的納稅人。非居住用房地產(chǎn)繼續(xù)按照《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》執(zhí)行。

財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆稍早前曾解讀稱，在總結(jié)上海市、重慶市個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢(shì)新情況，進(jìn)一步深化房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，可以發(fā)揮試點(diǎn)對(duì)整體改革的示范、突破、帶動(dòng)作用，強(qiáng)化房地產(chǎn)調(diào)控需求側(cè)管理，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，也為今后全國(guó)統(tǒng)一立法積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件。

《決定》稱，房地產(chǎn)稅試點(diǎn)期限為五年。試點(diǎn)過(guò)程中，國(guó)務(wù)院將及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在授權(quán)期限屆滿的六個(gè)月以前，向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告試點(diǎn)情況，需要繼續(xù)授權(quán)的，可以提出相關(guān)意見(jiàn)，由全國(guó)人大常委會(huì)決定。條件成熟時(shí)，及時(shí)制定法律。試點(diǎn)實(shí)施啟動(dòng)時(shí)間由國(guó)務(wù)院確定。

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