記者從三亞市城市綜合交通規劃（公示稿）中了解到，規劃總目標是加強多種運輸方式的協同，以陸海空樞紐為核心，整合地面干線網絡交通，實現多種對外交通方式之間、 對外交通與內部城市交通之間的協調一體；城市交通建設立體快速交通網絡，串聯城市重要功能節點。堅持低碳綠色交通主導，改變一味增加小汽車通行能力的粗放式發展模式。構建立體多元、綠色高效的自貿都市綜合交通體系，支撐三亞轉型跨越式發展。

對外交通目標是對標先進國際自貿城市，建設高水平對外交通樞紐。瓊南區域1小時直連、海南島與粵澳港大灣區2小時通達、全國與東南亞主要城市3小時覆蓋。

城市交通目標是引導并支撐三亞城市空間拓展的城市交通系統。

中心城區范圍內，東西及南北主交通走廊上建設主線連續的快速交通干線，提高交通運行效率，支撐城市規模擴大 與功能定位轉型的需要。

改善慢行交通運行秩序，提高網絡空間以及環境品質以滿足長遠發展要求；調整常規地面公共交通功能定位，實現 與電動自行車等其他出行的錯位發展，鼓勵公交向智能化、 需求響應化發展。

將特色交通與旅游及文化產業相結合，探索水上交通（海上巴士、內河旅游、近海游艇等），低空飛行、濱海綠道等多種交通方式的發展。

空間總體布局

（一）海陸空門戶為錨固

作為鏈接世界的國家重點自貿都市，三亞市通過高品質 “空（機場）、鐵（市內各高鐵站）、水（三亞組合港）”門戶樞紐作為全市綜合交通系統網絡的錨固節點，以此為核心，將三亞市打造為面向太平洋和印度洋的地區性綜合交通樞紐城市。

（二）東西復合走廊為脊梁

北部：市域北部地區以G98環島高速大三亞段擴容工程 （第二高速）及其集散通道為抓手，形成高密度網絡化系統， 承擔過境交通以及支撐北部地區重要節點和片區的發展。

中部：為各大三亞的集中建設區，是三亞市主要人口和功能聚集的地區，也是東西方式主要交通需求*為集中的地區，需要構建多層次、多模式的東西復合交通走廊，由東西城市快速路（由現G98環島高速改造）、鹿城大道及其延伸線、東西走向國省干線、規劃市域軌道交通線路等共同承擔。

南部：體現三亞濱海城市特色，構建城市南部濱海特色通道， 貼近海岸線的宜人休閑走廊，承擔旅游與游憩功能。以水上運輸、旅游公路、風景道、綠道等設施，提供高品質出行服務。

（三）各片區縱橫成網

 三亞呈現典型東西軸帶城市結構，城市建設重點為臨灣地區，崖州灣、紅塘灣、三亞灣、亞龍灣、海棠灣均形成各自相對獨立的片區。基于各個片區的地形、功能定位、人口密度分布等條件，各自形成綜合交通網絡單元，且相互之間有機連通。

交通規劃方案

（一）對外交通規劃

1. 民航

挖潛現有三亞鳳凰國際機場運輸能力，提高單跑道運輸效率，建設第三航站樓，滿足鳳凰機場達到年吞吐量2700萬人次需求。優化各類交通方式銜接集散，提高機場樞紐服務水平。積極做好第七航權開放準備，打造鏈接世界航空樞紐。積極推動遠期新機場建設。

2. 高鐵

建設三亞站北站房及北廣場并新建海棠灣高鐵站，形成由三亞站、鳳凰機場站、亞龍灣站、崖州站、海棠灣站等5站共同構成的三亞高鐵客站群，各站之間協調分工，共同支 撐全市高鐵運輸需求，達到全市年發送量2400萬人次的總規模。

在現有東西方向穿越三亞市域環島高鐵的基礎上，預留南北方向海南中線高鐵接入條件。

3. 港口（含郵輪母港）

三亞港總體布局為“一港三區”，包括三亞港區、南山港區和紅塘港區。

三亞港區由鳳凰島郵輪母港和港務局碼頭組成。充分發揮現有郵輪母港8萬噸泊位的能力，擴建鳳凰島至河西的聯系通道。遠期擴建22萬噸郵輪泊位。強化港務局碼頭旅客 運輸與城市功能的融合協調。

南山港區定位為現代化綜合性港口和區域性國際物流中心，形成與海口港、洋浦港錯位發展并具備一定規模的區域性港口，共同承擔海南自貿區對外門戶樞紐港和水水轉運中心職能。

紅塘港區以成品油運輸為主要功能，預留兼顧其他形式的客貨運輸的能力。

（二）道路系統規劃

1.北部地區路網

高快速路及連接線——形成“兩橫一縱八連”格局。其中，“兩橫”為 G98環島高速大三亞擴容段及城市快速路化改造后的G98高速。現有 G98高速按照城市快速路標準進行擴容改造，雙向6-8車道，其功能由服務區域過境交通轉向 服務城市快速交通為主。“一縱”為市域東部的山海高速三亞段。“八連”為連接兩條橫線的8條聯絡線。

預留建設北橫通道——東西走向，位于第二高速及G98之間，串聯沿線各開發組團，等級為雙向6車道城市主干道。

2、中心城區路網

構建“兩快、九橫、八縱”骨干路網格局。

（1）兩快——“T 型”快速路系統

東西方向為G98城市快速路改造項目；南北方向為鳳凰路-海潤路走廊，由火車站互通與G98相連通，該快速路承擔中心城區南北方向快速交通走廊功能，保持南北主線連續 通行，節點避免采用全互通方式，減少對環境的負面影響。

（2）“九橫”城市主干道

北橫通道、二橫路（鹿城大道與環島高速之間平行路）、 鹿城大道、鳳凰路、勝利路、荔枝溝路、迎賓路、亞龍灣二 通道、榆亞路。

（3）“八縱”城市主干道

一縱路（鳳凰機場西側南北路）、水蛟路、妙林路、育 新路、抱坡路、落筆洞路、學院路、亞龍灣路。

（三）軌道交通系統

規劃三亞形成多層級軌道交通系統，其中第一層級為高速鐵路系統，包括環島高鐵及規劃中線高鐵；第二層級為三亞市域快速軌道交通；第三層級為預留中心城區城市軌道交通系統。

1.市域快軌

為貫穿三亞市域的東西走向快速軌道交通快線，設計速度120-160公里，設站間隔3-8公里，運營速度60-80公里/小時，滿足自崖州至海棠灣一小時內可達的要求。其西段即為“西環鐵路公交化旅游化改造（嶺頭-三亞站）”項目三亞段，東段為新建線路，根據需要預留向東聯系陵水條件。線路按照服務城市出行需要，公交化運營。

2.中心城區軌道

中心城區范圍內，預留海榆西線、解放路、迎賓路、鳳凰路、抱坡路、水城路、海潤路、鹿城大道、榆亞路等多條軌道交通走廊，為遠期建設城市軌道交通預留條件。

（四）公共交通

定位為綠色低碳交通主導方式，2035年出行分擔率較現 狀翻一番。除在鳳凰機場、各高鐵站等綜合節點構建公交樞紐外，全市布局9處停保場和55處公交首末站，積極推動公交專用道的建設，形成網絡，加強管理，重要路口實施公交優先信號控制，提高公交運行效率。

（五）慢行交通系統

打造國際自貿慢行交通標桿都市，2025年前重點保障城 市次干道（含）以上等級道路非機動車道網絡完整連續，道路路段、路口空間分配優先向慢行交通傾斜，改善綠化遮蔭條件，加強慢行道與城市綠道、旅游道路等的協調與整合。

（六）靜態交通

堅持以配建停車設施為主體，增加路外公共停車泊位， 逐步減少路內停車比例及路內非法停車現象，強化“停車入位、用者付費”。采用差異化的停車供應及管理策略，加強停車設施的社會共享，建立智慧、共享停車系統。

2.三亞市域綜合交通規劃圖

3.三亞中心城區綜合交通規劃圖

新聞多一點

12月23日，《關于三亞鳳凰機場國際航站樓擴建項目規劃論證的批前公示》發布。據了解，根據鳳凰機場運營和發展需求，為進一步提升鳳凰機場的保障能力，三亞鳳凰國際機場責任有限公司擬建設國際航站樓擴建項目。項目用地性質為機場用地，規劃指標確定為容積率≤0.8，建筑限高≤ 18 米，建筑密度≤70%，綠地率≥15%。

▲現狀衛星圖

▲控規分圖則

來源：三亞市自然資源和規劃局