記者從3月29日舉行的“蓬勃興起正當(dāng)時(shí)——海南全面深化改革開放五年來進(jìn)展成效”首場新聞發(fā)布會上了解到，過去五年中，海南自貿(mào)港建設(shè)開局起步，全面深化改革開放實(shí)現(xiàn)重大突破，正逐步構(gòu)建自貿(mào)港政策制度體系，全面啟動全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備。

據(jù)介紹，過去五年，三張“零關(guān)稅”清單、企業(yè)和個人15%所得稅、加工增值貨物內(nèi)銷免關(guān)稅等180多項(xiàng)政策文件在海南落地實(shí)施，海南的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單縮減為27項(xiàng)，為全國*短。截至目前，海南經(jīng)營主體增速連續(xù)36個月保持全國第一，經(jīng)營主體五年增量超過之前三十年的總和。

現(xiàn)在，海南已全面啟動全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備，主要包括64項(xiàng)工作任務(wù)、31項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目（口岸建設(shè)、海關(guān)查驗(yàn)設(shè)備等）和27項(xiàng)壓力測試事項(xiàng)，目前正在緊鑼密鼓推進(jìn)，確保今年具備封關(guān)硬件條件、明年完成封關(guān)各項(xiàng)準(zhǔn)備、2025年底前全島封關(guān)運(yùn)作。

在制度集成創(chuàng)新方面，海南正致力于打造法治化、國際化、便利化和公開、透明、可預(yù)期的一流營商環(huán)境。過去五年，海南累計(jì)發(fā)布制度創(chuàng)新案例134項(xiàng)，極簡審批成為全國標(biāo)桿，并率先探索“承諾即入制”“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”改革。2022年年底，海南掛牌成立全國首個營商環(huán)境建設(shè)廳，“一體四面”統(tǒng)籌推進(jìn)營商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)共享、社會信用等工作。

海南瞄準(zhǔn)全島封關(guān)運(yùn)作目標(biāo)

第一批25個項(xiàng)目順利推進(jìn)

3月29日，“蓬勃興起正當(dāng)時(shí)——海南全面深化改革開放五年來進(jìn)展成效”首場新聞發(fā)布會在博鰲舉行。記者獲悉，海南瞄準(zhǔn)“2023年底前具備封關(guān)硬件條件、2024年底前完成封關(guān)各項(xiàng)準(zhǔn)備”的既定目標(biāo)，全力以赴打好全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作大會戰(zhàn)。截至目前，第一批25個全島封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目已全部開工建設(shè)，進(jìn)展順利。

全島封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目建設(shè)是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的標(biāo)志性和基礎(chǔ)性工程，是海南省“一號工程”。為此，海南聚焦項(xiàng)目清單、任務(wù)清單、壓力測試清單“三張清單”，舉全省之力，掛圖作戰(zhàn)。

自《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布后，海南就成立了研究專班啟動相關(guān)研究工作，并形成《海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運(yùn)作總體框架思路》等系列研究成果。成立了由省長任組長的推進(jìn)全島封關(guān)準(zhǔn)備工作專班，下設(shè)口岸規(guī)劃與建設(shè)、非設(shè)關(guān)地布局與建設(shè)、稅收政策安排、金融配套、行政體制保障、項(xiàng)目建設(shè)及要素保障六個專項(xiàng)工作組，分領(lǐng)域推進(jìn)相關(guān)工作。

截至目前，海南全島封關(guān)運(yùn)作各項(xiàng)準(zhǔn)備工作任務(wù)均已取得階段性進(jìn)展，一批重難點(diǎn)政策制度研究不斷深化。

目前，海南第一批25個全島封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目總投資約117億元，涉及8個對外開放口岸、10個“二線口岸”和非設(shè)關(guān)地73個船管站、15個海警工作站硬件設(shè)施建設(shè)，以及信息化監(jiān)管平臺建設(shè)。項(xiàng)目建成后將有效滿足海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運(yùn)作軟硬件設(shè)施需求，為實(shí)現(xiàn)多手段、少手續(xù)的安全監(jiān)管和低干預(yù)、便利化的精準(zhǔn)監(jiān)管提供重要支撐。

其中，今年1月6日，歷經(jīng)半年時(shí)間建設(shè)的瓊海博鰲機(jī)場“二線封關(guān)”口岸項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)封頂，成為海南自貿(mào)港首個封頂?shù)姆怅P(guān)運(yùn)作項(xiàng)目。從2022年6月24日國家審議通過第一批31個項(xiàng)目清單，到2022年12月19日海南省牽頭負(fù)責(zé)的25個項(xiàng)目全部開工建設(shè)，僅用時(shí)6個月，跑出了海南自貿(mào)港重大項(xiàng)目建設(shè)的“加速度”。

下一步，海南將鎖定全島封關(guān)運(yùn)作目標(biāo)，科學(xué)化統(tǒng)籌、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全力推進(jìn)全島封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目建設(shè)，確保2023年封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目主體工程順利完工，為高質(zhì)量開展壓力測試和正式封關(guān)運(yùn)作夯實(shí)基礎(chǔ)。

過去五年

海南實(shí)際使用外資總額

超之前三十年總和

3月29日下午，“蓬勃興起正當(dāng)時(shí)——海南全面深化改革開放五年來進(jìn)展成效”首場新聞發(fā)布會在博鰲亞洲論壇2023年年會期間召開。記者從新聞發(fā)布會上獲悉，過去五年來，海南推動中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從“順利開局”到“蓬勃展開”到“進(jìn)展明顯”再到“蓬勃興起”的喜人變化。

據(jù)介紹，五年來，海南積極應(yīng)對改革開放進(jìn)程中的諸多挑戰(zhàn)和新冠疫情的嚴(yán)重沖擊，全力推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。海南全省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5.3%、地方一般公共預(yù)算收入年均增長4.3%，社會消費(fèi)品零售總額年均增長5.6%，城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長5.4%、8.2%。

在一眾經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，反映自貿(mào)港特征的外向型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)亮眼，海南貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易五年年均分別增長23.4%、17.7%；經(jīng)濟(jì)外向度五年提高15個百分點(diǎn)，2022年達(dá)34.7%；實(shí)際使用外資2018、2019、2020年連續(xù)三年翻番，五年年均增長63.5%，五年實(shí)際使用外資總額超過之前三十年總和。

來源：南海網(wǎng)、南國都市報(bào)、新海南客戶端