16日下午召開的省政府常務會審議通過了《海南省人民政府關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見》(下稱《實施意見》)，要求完善全省一盤棋的城鄉義務教育一體化推進工作機制，到2018年底，全省各縣(市、區)全部實現縣域義務教育基本均衡，有條件的縣(市、區)力爭實現縣域義務教育優質均衡；到2020年，使城鄉義務教育學校布局更加合理，大班額基本消除，鄉村完全小學、初中或九年一貫制學校、寄宿制學校100%實現標準化建設。同時，讓城鄉師資配置基本均衡，鄉村教師待遇穩步提高、崗位吸引力大幅增強，鄉村教育質量明顯提升。

值得關注的是，《實施意見》規定，要落實教育行政部門作為城鄉規劃委員會成員單位并充分發揮教育部門作用，實行教育用地聯審聯批制度，根據學齡人口變化趨勢、中小學建設標準，預留足夠的義務教育學校用地。文件明確要求，各市縣要出臺本地區《新建住宅小區配套建設教育設施管理辦法》，在新建小區和棚戶區改造中要按照標準配套建設義務教育學校和幼兒園，滿足學生就近入學需求。不能按照標準配套建設義務教育學校的，不得發放建設工程規劃核實合格書，不得辦理建設工程竣工備案。同時，各市縣在撤并農村學校時要嚴格按照程序進行，不得隨意撤并學校。

《實施意見》還對強化農村教師隊伍建設，保障農村教師待遇等問題進行了明確，要求全面落實鄉村教師生活補助政策，逐步提高標準，并向邊遠艱苦地區鄉村教師傾斜，重視補充優秀教師，加強教師交流輪崗等。