甘肅:省級和58個片區貧困縣增列專項扶貧預算

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  經濟日報2月14日甘肅訊 (記者李琛奇 陳發明) 甘肅將把農村貧困人口脫貧作為“十三五”時期的“一號工程”,因村因戶因人精準施策,促進脫貧攻堅與“聯村聯戶、為民富民”融合聯動,爭取“十三五”前兩年每年脫貧200萬人以上。

  近5年來,甘肅扶貧對象每人平均收入年均增長14.8%,高於全省農民每人平均收入增幅2個百分點;貧困人口減少到317萬人,貧困發生率由40.5%下降到15%。甘肅省省長劉偉平在今年的甘肅省政府工作報告中,將實現農村貧困人口脫貧200萬人以上列入經濟社會發展主要預期目標。

  為實現這一目標,甘肅今年將加大扶貧投入力度,整合省級涉農資金568億元,切塊到縣統籌用於脫貧攻堅。省級和58個片區貧困縣按當年一般公共預算收入增量的20%以上、市級按10%以上、17個插花型貧困縣按15%以上增列專項扶貧預算。繼續實施産業“精準扶貧專項貸款”工程,為貧困戶提供5萬元以內3年以下銀行免抵押免擔保小額信貸支援,由省級財政按基準利率全額貼息。實現村級互助資金對建檔立卡貧困村和有貧困人口的非貧困村全覆蓋,優先在貧困村試點推廣政策性農業保險,對貧困戶保險保費予以補助。

  一块儿,甘肅全年將實施建檔立卡貧困戶易地搬遷4萬戶18萬人,並且把扶貧搬遷同新型城鎮化、新農村建設結合起來,新的安置區在縣城、鄉鎮、中心村、旅遊區、産業園區等有創業就業機會的區域佈局,並按照社區的標準規劃建設,健全完善基礎設施和公共服務功能,做到有商場、有學校、有衛生室、有文化體育場所。

  為改善貧困地區生産生活條件,甘肅今年計劃建成通村公路1.5萬公里,基本實現建制村通瀝青(水泥)路;解決26萬戶118萬人飲水安全不穩定問題,使貧困地區自來水入戶率達到85%;加快農網升級改造,實現貧困村全版通動力電,改造貧困戶危房14萬戶。

  在培育壯大富民産業方面,除了加強職業技能培訓,促進勞務輸轉外,甘肅將建立新型經營主體、龍頭企業、致富能人與貧困戶利益聯結機制,支援貧困戶以土地承包經營權、生産工具等資源資産參股,或財政扶貧資金、社會幫扶資金等折股量化投入專業协作协议社和龍頭企業,獲得穩定的分紅收益。

  此外,甘肅將著力提升貧困地區公共服務水準,到今年底將實現貧困村標準化衛生室全覆蓋,選派9000名省市縣醫院醫生到基層醫療機構多點執業,擴大重特大疾病醫療救助病種,將貧困人口全版納入重特大疾病救助範圍。