林兆木:关于转变经济发展方式问题

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  加快转变经济发展法子,人太好 是“关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务”,“转变经济发展法子已刻不容缓。”发展法子转变及相应的社会形态调整和改革深化,是我国经济正在经历的一次深刻转型。未来应对后危机时代国内外经济环境的新变化新挑战,使我国经济实现均衡、可持续的发展,在很大程度上取决于成功实现这次新的转型

  党的十七大根据我国改革发展进入新阶段面临的新具体情况新问题报告 ,明确提出要加快转变经济发展法子,改变经济增长主要依靠投资和出口拉动、主要依靠第二产业带动、主要依靠增加物质资源消耗的具体情况。这次国际金融危机及其对我国经济的冲击,证明了党的十七大战略决策的正确性和重要性,也使亲们更加认识到,加快转变经济发展法子,人太好 是“关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务”。去年底召开的中央经济工作会议进一步强调,“转变经济发展法子已刻不容缓。”发展法子转变及相应的社会形态调整和改革深化,是我国经济正在经历的一次深刻转型。未来应对后危机时代国内外经济环境的新变化新挑战,使我国经济实现均衡、可持续的发展,在很大程度上取决于成功实现这次新的转型。

  我国发展的国内外环境和条件经常老出重大变化的客观要求

  为了从全局和战略的层面理解转变经济发展法子的深刻内涵和重大意义,有必要分析一下我国经济发展的国内外环境和条件很久和正在所处哪此重大变化及其对经济发展法子的影响。

  社会总供求格局的根本性变化要求经济发展法子相应转变并为之提供了条件。进入新时期以来,改革开放极大地有有助于于了我国生产力发展。到上世纪90年代中期,我国告别了短缺经济,绝大每段商品由供不应求的卖方市场转变为供过于求的买方市场。国内资金也由总体上欠缺转变为总体上剩余。与此一同,经济增长由过去主要受供给因素制约转变为主要受需求因素制约。社会总供求格局所处了根本性变化,而以追求数量和强度为重要社会形态的粗放型增长法子却那末 转变,这必然导致 着经济在扩张到一定程度后因需求相对欠缺而经常老出周期性收缩。1998年—30000年和30008年以来两次所处社会总需求欠缺、每段产能过剩和通货紧缩趋势,人太好 直接导致 着是亚洲金融危机和国际金融危机引发我国出口大幅度下滑,但也暴露出我国经济在需求相对欠缺成为主要矛盾的大背景下所处的欠缺。一是过分依靠国外需求,因而易受內部因素冲击,经济增长的稳定性、持续性欠缺;二是和化产、供给能力的高速扩张相比,国内消费需求增长滞后,只得很多地依靠投资和出口拉动经济增长;三是制造业产品供给过剩与服务业尤其是生产性服务业供给欠缺并存,社会总需求欠缺与广大中低收入群众对医疗卫生、教育、社会保障等公共产品和服务的需求得那末 应有满足并存。补救哪此问题报告 ,迫切要求加快转变经济发展法子,对投资(储蓄)与消费、内需与外需、制造业与服务业等社会形态进行重大调整。

  世界经济失衡及其调整对我国经济发展法子的影响。上世纪90年代以来,信息网络技术发展迅猛,推动经济全球化深入发展,国际产业转移和资本流动加快。而我国在加入世界贸易组织后,对外开放也进入新阶段。你是什么大形势总体上有有助于于我国吸引更多外商投资,发展外向型经济,加快经济发展。但我国承接的国际产业转移大多是技术含量和附加值低、资源消耗和污染排放较多的产品及生产环节。据专家测算,我国加工贸易产品在国内的直接增加值平均只占其出口额的17.7%,而加工贸易出口额约占我国出口总额的五成。这是我国经济对外依存度高和很多依赖物质资源消耗的重要导致 着。从国际上看,经济全球化有有助于于了全球生产能力飞快扩大,一同也进一步拉大了南北发展差距和全球贫富差距,使发展中国家需求增长受到很大限制。资本主义经济固有的生产扩大与需求欠缺的矛盾,过去主要表现在发达国家內部,现在很久经济全球化而扩大到国际范围。这是全球经济失衡并形成所谓“亚洲生产、美欧消费”模式的根本导致 着。虚拟经济超常发展是全球经济失衡的另一表现。生产过剩和需求欠缺的矛盾,使很多的资金从实体经济游离出来,并与金融衍生品结合,形成巨大的虚拟资本,在全球到处套利,制创造发名庞大的资产泡沫。短短10年间,先后引发了亚洲金融危机和此次国际金融危机。危机充分暴露了世界经济体系和金融体系的弊端。纠正世界经济失衡、改革全球金融体系,在其中所处主导地位的美国等发达国家应承担主要责任,而包括我国在内的发展中国家只是需要 进行相应的社会形态调整和改革。亲们那末 适应未来世界经济格局的重大变化,加快转变包括外贸增长法子在内的经济发展法子,并能提升我国在国际经济、金融体系中的地位,减少在纠正世界经济失衡过程中很久受到的损害。

  国内每段成本上升和资源环境约束强化对转变经济发展法子的倒逼作用。每段成本低,是我国吸引国际产业转移和外商投资的重要优势。现在具体情况正在所处变化,每段成本上升将是有一一好几个 多 必然趋势。这主一点很久我国一点重要资源短缺,人均土地那末 世界人均水平的35.9%,人均水资源那末 世界人均水平的25%,石油、全天然气的人均水平更低得多。而随着经济持续快速增长,资源消耗量那末 大,30008年能源消费已达29.1亿吨标准煤;石油、铁矿石等资源进口量那末 大,已占国内需求量的3000%以上。但此人 面,我国资源和资源性产品的价格长期偏低,那末 充分反映资源稀缺程度、供求关系变化,也那末 包括资源开发和利用对环境损害的补偿成本。我国的“低成本”实际上是不完整版的成本。这不仅导致 着资源利用强度低、浪费严重,很久使经济发展同资源环境的矛盾那末 突出。尤其是人口和工业深层集中的东部沿海一点地区,资源环境的承载能力已达到或接近极限。从整体上看,资源环境那末 成为制约我国经济发展的主要因素。每段成本上升和资源环境约束强化,正在从两头对转变经济发展法子起到强有力的倒逼作用。

  以人为本的发展目的决定了经济发展法子并能 转变。实现以人为本的发展,不仅要求始终把不断满足人民日益增长的物质文化并能 作为经济发展的根本目的,很久要求经济发展法子并能 符合发展阶段和人民的新要求。这包括经济发展法子要体现发展内容的全面性,即符合全面建设小康社会的要求;要体现发展过程的均衡性和发展成果分配的公平性,有有助于于逐步缩小城乡和区域之间的发展差距以及不同社会群体间收入分配的差距;要体现发展环境和条件的可持续性,使自然资源和化态环境不仅满足当代人生活和发展的并能 ,之里并能造福于子孙后代。哪此都不 求加快转变经济发展法子,从注重数量和强度的粗放型发展转向注重效益和质量的集约型发展。

  宏观经济政策应重点补救的问题报告

  加快转变经济发展法子并能 从各个方面努力,应与当前经济工作及中长期经济发展紧密结合。从发展战略和宏观经济层面看,应重点补救有一一好几个 多 问题报告 。

  (一)调整国民收入分配社会形态

  为应对国际金融危机冲击,我国近两年内外需失衡已在调整。人太好 消费在政策刺激下增长变慢,但投资增长变慢,投资与消费失衡问题报告 还那末 从经济体制和运行机制上得到补救。增强消费对经济增长的拉动作用,仍然是今后调整需求社会形态的关键。投资与消费失衡主一点从较长时期来看的:30000年—30008年,最终消费率从62.3%下降到48.6%,居民消费率由46.4%下降到35.3%。最终消费对经济增长的贡献率也由65.1%下降到45.7%。与此一同,投资率持续上升,由30000年的35.3%升至30008年的43.5%,其中30003年—30008年连续6年均在40%以上。据世界银行统计,30007年高收入经济体GDP构成中,居民最终消费支出占62%,资本形成占21%;中等收入经济体这有一一好几个 多 比重分别为300%和25%;中国分别为34%和44%。我国居民消费率明显偏低,投资(资本形成)率明显偏高。

  投资是经济增长的驱动力和增效器,它从需求和供给有一一好几个 多 方面对经济增长产生重大作用。有点儿是在我国现阶段,保持较高的投资率不仅是保证经济较快增长所必需的,很久符合我国基本国情和发展阶段的社会形态。很久,投资又是一把双刃剑,是经济波动的关键因素。远的看,历史上资本主义经济危机无一都不 过度投资造成生产过剩所致。近的看,日本经济的10年停滞、美国的网络泡沫和房地产泡沫也都起因于过度投资。我国的历史经验和现实也证明,过度投资一方面会引起投资品价格上涨,导致 着通货膨胀和资产泡沫;此人 面又会造成一点行业产品供过于求、产能过剩、过度竞争,使企业效益下降甚至造成一点企业倒闭,并导致 着少量银行坏账。我国近两年为应对国际金融危机冲击,采取非常法子扩大国内投资以弥补因出口大幅下滑产生的需求缺口,这是必要的、正确的。但从中长期看,亲们所要补救的还是投资率欠缺和消费率欠缺问题报告 。

  消费是收入的函数,收入是决定消费的根本因素。我国居民消费近几年约占最终消费的73%左右。最终消费率和居民消费率下降,同居民收入在国民收入分配中的比重下降有直接关系。30000年—30007年,你是什么比重从65.5%下降到57.5%,下降8个百分点。同期劳动报酬在国民收入初次分配中的比重从51.4%下降到39.7%,下降11.7个百分点。再从储蓄率变化看,1999年—30007年,我国总储蓄率从37.1%提高到51.8%,提升14.7个百分点,其中企业储蓄率从14.6%上升到18.8%,政府储蓄率从2.6%上升到10.8%,而居民家庭储蓄率从19.9%上升到22.2%,仅提高2.五个百分点。这说明,投资率持续上升主一点企业和政府储蓄率上升的结果。很久,纠正投资和消费失衡的治本之策,是调整国民收入分配社会形态。首先,提高劳动报酬在初次分配中的比重,改变企业“利润侵蚀工资”问题报告 ,落实最低工资制度,健全最低工资标准调整机制;充分发挥工资指导线、劳动力市场工资指导价位的调节作用;逐步在各类企业建立工资集体协商制度,使工资随着企业效益的提高而相应增长;引导企业依靠改善管理、技术创新提高劳动生产率和效益,减少对低劳动力成本的依赖,实现利润和工资双增。其次,加大政府对国民收入再分配的调节力度。消费率下降与居民收入分配差距扩大有密切关系。我国作为人口大国,大众消费是消费的主体。中等收入群体比重越大,整体消费能力就越强。很久,应加大“调高、补低、扩中”的再分配调节力度。第三,把提高居民收入在国民收入分配中的比重作为宏观经济政策和化长期经济发展的重要目标,并相应调整财政支出社会形态和政府投资社会形态。政府储蓄应主要用于增加公共财政支出,缩小医疗卫生、教育等公共产品和服务的供给缺口;加快建立包括农民工在内的所有企业职工和包括农民在内的城乡居民的基本社会保障体系。政府投资应主要转向公共事业领域,尤其是地方政府应减少生产建设投资。国有企业资产为全民所有,应继续通过国有股减持等途径划拨一定比例的国有资产用以扩充社会保险基金,其增量直接用于做实此人 账户或提高保障水平。国有企业储蓄应更多地用于增加全民福利,为此还并能 适当提高中央国有企业利润上缴的比例。

  (二)加快发展服务业有点儿是生产性服务业

  30001年—30008年,我国服务业年均增长10.8%,略高于GDP增速。但从总体上看,我国服务业发展滞后的具体情况仍未根本改变。30008年与30000年相比,第二产业占GDP的比重从45.9%上升到48.6%,其中工业的比重从40.4%上升到42.9%,而服务业的比重仅从39%上升到40.1%。据世界银行统计,30007年服务业增加值占GDP的比重,高收入经济体为72%,中等收入经济体为59%,中国为40%。我国服务业占GDP的比重明显偏低,尤其是同国内庞大的工业规模相比,生产性服务业发展严重滞后。这是制约我国经济发展法子转变的重要因素。

  加快发展服务业具有战略意义。发达国家经济增长未必并能主要依靠服务业带动,很久创创造发名比主要依靠第二产业带动高得多的国民收入,一点很久服务业有点儿是信息、研发、金融、物流、商务等生产性服务业对发展专业化、市场化、国际化的产业分工体系有重大作用,还并能 极大地提高生产强度、经济效益和经济现代化水平。在制造业的价值链中,生产加工属低附加值的环节,而所处前端的技术研发、产品设计和所处后端的品牌培育、市场营销属于高附加值的环节。制造业的转型升级在很大程度上取决于生产性服务业所蕴含的技术、知识和人力资本对制造业的中间投入。生产性服务业越发展,对各类高中端人才的需求就很多,从而还并能 吸纳更多高校毕业生就业。发达国家从“工业经济”向“服务业经济”转型,(点击此处阅读下一页)

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