《關于做好穩定房地產市場工作的通知》解讀

1、《通知》出臺的背景是什么?

答：黨的十九大報告提出：“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居”。

中央經濟工作會議提出：“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制，保持房地產市場調控政策連續性和穩定性，分清中央和地方事權，實行差別化調控”。

省第七次黨代會提出：“健全購租并舉的住房制度，以政府為主提供基本保障，以市場為主滿足多層次需求，推動住有所居向住有宜居邁進”。

劉賜貴書記多次強調，要堅持房子是用來住的，不是用來炒的定位，海南“不做房地產加工廠”，綜合施策、精準施策，確保房地產市場平穩健康發展。

沈曉明省長提出，堅持本省居民的基本性需求由政府來保障，投資性需求靠制度來限制，省外享受性需求由市場來調節的思路，推動海南房地產轉型升級。

為進一步貫徹落實黨的十九大、中央經濟工作會議、省第七次黨代會精神，根據省委、省政府有關工作部署，堅持房子是用來住的，不是用來炒的定位，遏制投機性購房，穩定市場預期，保持我省房地產市場平穩運行，防止大起大落，經省政府同意，省住建廳聯合省國土廳、省物價局、省地稅局、省社保局、人行海口中心支行等部門印發了《關于做好穩定房地產市場工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

2、做好住房保障和供應工作的出發點是什么？

答：為使本地居民分享建設國際旅游島的成果，增強本地居民的獲得感，《通知》要求各市縣、各有關單位要認真貫徹落實省住房城鄉建設廳等六部門下發的《關于進一步完善我省住房保障和供應體系的意見》，通過發展公共租賃住房、共有產權住房、限售商品住房、租賃住房以及實施棚戶區改造，妥善解決好本地居民基本住房需求問題。

3、非本省戶籍居民家庭在我省范圍內只能購買1套住房，住房具體包括哪些？與之前的限購政策有何區別？

答：住房包括商品住宅（普通住宅、高檔公寓、低層住宅和酒店式公寓）、產權式酒店客房、保障性住房，含新房和二手房。

我省原來的限購政策是非本省戶籍居民在我省范圍內只能購買1套住房，即1人限購1套住房，現在統一調整為1個家庭限購1套住房。

4、五指山、保亭、瓊中、白沙4個中部生態核心區市縣建設的商品住宅只能面向本市（縣）居民家庭銷售，本市（縣）居民家庭是指哪些？

答：2017年9月23日，省委印發《關于進一步加強生態文明建設譜寫美麗中國海南篇章的決定》，提出永久停止中部生態核心區開發新建外銷房地產項目。9月28日，省政府印發《關于進一步深化“兩個暫停”政策促進房地產業平穩健康發展的意見》（瓊府〔2017〕76號），,對此作出了明確要求。

為此，《通知》明確提出，“五指山、保亭、瓊中、白沙4個中部生態核心區市縣建設的商品住宅只能面向本市（縣）居民家庭銷售”。其中本市（縣）居民家庭在《關于進一步完善我省住房保障和供應體系的意見》中已明確，即本市（縣）戶籍居民家庭、在本市（縣）累計繳納60個月及以上個人所得稅或社會保險的非本市（縣）戶籍居民家庭、經省人才管理部門認定的引進的人才。

5、《通知》印發后購買的住房，是不是5年內都禁止轉讓？以前購買的住房受不受影響？

答：《通知》印發后新購買的住房，包括本省戶籍居民家庭、非本省戶籍居民家庭，以及企事業單位、社會組織等法人單位新購買的住房，自取得不動產權證之日起5年內禁止轉讓。

《通知》印發前已購買的住房，不受新政策影響，按省住建廳等單位《關于限制購買多套商品住宅的通知》（瓊建房〔2017〕96號）及市縣政府有關住房限制轉讓規定執行。

6、實行限購政策的區域指哪些區域？

答：是指已出臺限購政策的海口、三亞、瓊海、五指山、保亭、瓊中、白沙7個市縣劃定的限購區域。

7、新的限購政策和信貸政策具體執行時間如何界定？

答：2018年3月30日（《通知》印發之日）后，非本省戶籍居民家庭在限購區域購房，由原來的需繳納1年或2年個人所得稅或社會保險，統一提高至累計60個月及以上。

同時，2018年3月30日后，非本省戶籍居民家庭在我省購買住房，申請商業性個人住房貸款首付款比例不得低于70%。

2018年3月30日前，已簽訂購房合同或認購協議，并已支付首付款，但尚未網簽備案的購房居民家庭，可憑完稅憑證、稅務發票或首付款銀行轉賬有效憑證等證明材料，繼續辦理網簽備案手續和執行原差別化住房信貸政策。

8、非本省戶籍居民家庭補交、補辦個人所得稅或社會保險的，可不可以購房？

答：非本省戶籍居民家庭補交、補辦個人所得稅或社會保險的不予認可，不能購房。

9、對采取假證件、假社保、假個稅等方式購買住房的，怎么處理？

答：對提供假證件、假社保、假個稅等虛假證明、規避限購政策購買住房的個人，一經發現，撤銷其購房合同網簽備案，5年內不得在我省購房。對違規銷售的房地產開發企業，取消網簽備案資格，并限制企業和法人代表在我省從事新的房地產開發業務。對違規銷售的房地產中介機構及其工作人員，撤銷備案，5年內禁止在我省從事房地產中介業務。

10、房地產開發企業不按物價部門備案價格銷售怎么辦？

答：根據省物價局與省住建廳聯合印發的《關于加強商品住宅銷售價格備案管理工作的通知》（瓊價費管〔2017〕675號）有關規定，對未按規定備案或超出備案價格、擅自提價的，依法依規嚴肅查處，采取不予發放預售許可證或現售備案表、責令限期整改、暫停網簽、停發后期預售許可證或現售備案表等行政管理措施。

11、對利用各種虛假宣傳和不實信息炒作，擾亂房地產市場的，怎么處理？

答：對利用各種虛假宣傳和不實信息炒作，擾亂房地產市場的，由房管（住建）、國土、物價、工商、稅務、銀監、網信等部門按職責依法依規嚴肅處理。對涉及違法犯罪的，由公安機關依法依規進行查處。