2015年上半年，房地產市場政策環境在去逐步寬松的基礎進一加碼,2015年“兩會”政府工作報告中指出，2015年房地產政策將堅持分類指導，因地施策，落實地方政府主體責任，支持居民自住和改善性住房需求，促進房地產平穩健康發展。那么，接下來讓我們盤點一下，2015年上半年中央以及海南地方出臺的足以影響到海南房地產市場的政策分類。

【一、中國人民銀行降準降息】

  房地產市場的運行與貨幣環境變化息相關，繼去年末開啟降準降息周期之后， 2015年上半年又經歷了三次降息、兩準，無論是中央政府這一系列降準降息政策甚者組合拳出擊是為了救市還是迫于經濟下行的壓力，但對于全國房地產市場來說，這無疑是有利的。

1、2015年2月4日，中國人民銀行決定下調金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。中國人民銀行宣布，自2月5日起下調金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。同時，對小微企業貸款占比達到定向降準標準的城市商業銀行、非縣域農村商業銀行額外降低人民幣存款準備金率0.5個百分點，對中國農業發展銀行額外降低人民幣存款準備金率4個百分點。

2、2015年2月28日，中國人民銀行決定下調存貸款基準利率0.25個百分點.自2015年3月1日起下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率。金融機構一年期貸款基準利率下調0.25個百分點至5.35%，一年期存款基準利率下調0.25個百分點至2.5%。同時，結合推進利率市場化改革，將金融機構存款利率浮動區間的上限由存款基準利率1.2倍調整為1.3倍，其他各檔次存貸款基準利率及個人住房公積金存貸款利率相應調整。

3、央行自2015年4月20日起下調各類存款類金融機構人民幣存款準備金率1個百分點。央行消息稱，在此基礎上，為進一步增強金融機構支持結構調整的能力，加大對小微企業、“三農”以及重大水利工程建設等的支持力度，自4月20日起對農信社、村鎮銀行等農村金融機構額外降低人民幣存款準備金率1個百分點，并統一下調農村合作銀行存款準備金率至農信社水平；對中國農業發展銀行額外降低人民幣存款準備金率2個百分點；對符合審慎經營要求且“三農”或小微企業貸款達到一定比例的國有銀行和股份制商業銀行可執行較同類機構法定水平低0.5個百分點的存款準備金率。

4、中國人民銀行決定，自2015年5月11日起下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率。央行宣布，自11日起下調人民幣貸款和存款基準利率各0.25個百分點，同時將金融機構存款利率浮動區間的上限由存款基準利率的1.3倍調整為1.5倍。

5、中國人民銀行決定，自2015年6月28日起有針對性地對金融機構實施定向降準，并下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率，以進一步降低企業融資成本。金融機構一年期貸款基準利率下調0.25個百分點至4.85%；一年期存款基準利率下調0.25個百分點至2%；其他各檔次貸款及存款基準利率、個人住房公積金存貸款利率相應調整。

【二、公積金政策調整】

  在海南房地產市場剛需型住房和改善型住房所占的比例雖然不高，但為了充分發揮住房公積金的住房保障作用，更好地支持繳存職工利用住房公積金貸款解決住房問題和改善居住條件，讓更多地新海南人在國際旅游島安居樂業，找到歸屬感，同時也為了拉動海南省剛需、改善海南房地產市場淡旺季分明的現狀，海南省政府在公積金政策方面頻現利好政策。

1、海南住房公積金存貸款利率下調 提取條件放寬簡化：自2015年3月1日起，我省下調住房公積金存貸款利率。此次下調利率的執行標準是：當年歸集的個人住房公積金存款利率維持0.35%不變；上年結轉的個人住房公積金存款利率由現行的2.35%下調至2.1%，下調0.25個百分點；五年期以下（含五年）貸款利率由現行的3.75%下調至3.5%，下調0.25個百分點；五年期以上貸款利率由現行的4.25%下調至4%，下調0.25個百分點。

2、海南出臺配套政策 啟動公積金異地貸款：海南省在放寬住房公積金裝修提取條件的基礎上，按照住房城鄉建設部、財政部和人民銀行《關于放寬提取住房公積金支付房租條件的通知》，研究制訂了 《海南省提取住房公積金用于支付房租實施細則》，明確規定“職工連續足額繳存住房公積金滿3個月，本人及配偶在實際工作地無自有住房、無住房公積金貸款且 租賃住房的，可提取夫妻雙方住房公積金支付房租”、“職工本人及其配偶每年租房提取額度合計不得超過當年實際支付房租，且原則上不得超過3萬元/年”，放 寬了租房提取條件，為符合條件的職工利用住房公積金支付房租提供了資金支撐。

3、從2015年5月11日起執行調整后的個人住房公積金貸款利率。據了解，此次下調個人住房公積金存貸款利率，其中當年歸集的個人住房公積金存貸款利率維持0.35%不變；上年結轉的個人住房公積金存款利率由現行的2.1%下調至1.85%，下調0.25個百分點。同時，5年期(含)以下的貸款利率由3.50%下調至3.25%；5年期以上的貸款利率由4%下調至3.75%，均下調0.25個百分點。

【三、不動產登記】

  百姓和房企擔憂的不動產登記暫行條例實施后房價會被拉低、會讓原本就庫存高企的樓市再添重負，但專家認為短期內不動產登記并不會使大量房源進入市場，從而拉低成交價格。一些多套房源持有者可能會在短時間內將名下部分房源出手，但“拋售”不代表“甩賣”。因為這樣實力業主一般來說買的都是地段優越、配套完善，具有投資持有價值的房產，這樣的硬通貨很難降價?！恫粍赢a登記暫行條例》正式公布，從3月1日起，《不動產登記暫行條例》將正式實施，徘徊七年多的不動產登記終于進入實際操作階段。

【四、330新政】

  330新政對于完善個人住房信貸政策，支持居民自住和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展有著巨大大鼓舞作用，同時為了保障該政策的實施，二套房首付比例的下調、貸款利率的下調，尚未取消限購的一線城市的政策調整，在2015年極有可能變成現實。

1、2015年3月30日央行：“二套房貸款首付比降至四成”：繼續做好住房金融服務工作，滿足居民家庭改善性住房需求。鼓勵銀行業金融機構繼續發放商業性個人住房貸款與住房公積金委托貸款的組合貸款，支持居民家庭購 買普通自住房。對擁有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業性個人住房貸款購買普通自住房，*低首付款比例調整為不低于 40%，具體首付款比例和利率水平由銀行業金融機構根據借款人的信用狀況和還款能力等合理確定。

2、2015年3月30財政部：個人轉讓兩年以上住房免征營業稅：央行、住建部、銀監會聯合下發通知，對擁有一套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭購二套房，*低首付款比例調整為不低于40%。使用住房公積金貸款購買首套普通自住房，*低首付20%；擁有一套住房并已結清貸款的家庭，再次申請住房公積金購房，*低首付30%。筆者認為，這是相關部門響應“支持改善型住房需求”的體現以及落實。

【五、土地政策】

  海南處理閑置土地是為了破解土地供需矛盾，推動土地節約集約利用，防止開發商囤地獲利，妨礙國際旅游島房地產市場的健康有序推進。海南明確閑置土地認定、處置超2年未開發將無償收回。海南省此前開展了閑置土地專項清理處置工作，促進了閑置土地的盤活利用。但在閑置土地處置過程中，也存在一些政策規定不具體、認定標準不明確等問題，對閑置土地處置工作造成了影響。為此，省政府專門下發通知，進一步明確閑置土地認定、處置等環節。

【六、棚戶區改造】

  由于海南經適房、雙限房一直呈現供不應求局面，從市場上收購部分商品房用于棚戶區改造安置用房，這對于由于政策回暖的海南房地產市場來說無疑是錦上添花的大好事，這不僅可以消化海南省部分商品房庫存，同時還可以打破現有的商品房供求僵局，為海南房企盤活資金提振海南樓市注入活力。

  三亞將收購商品房用于棚戶區改造安置：三亞房地產市場前五月銷售數據呈現“量價齊漲”，一則利好政策給正在回暖的三亞房地產市場持續“升溫”。近日，記者從三亞市棚戶區改造辦公室獲悉，三亞棚戶區改造將涉及38個項目共4.1萬戶，征收面積將達到1000多萬平方米，由于三亞經適房、雙限房一直呈現供不應求局面，將從市場上收購部分商品房用于棚戶區改造安置用房。

【七、強拆】

  強制拆除違規建筑是不僅為了推動全省違法建筑整治工作進一步開展，更是為了統籌社會和城鄉建設發展，規范海南房地產建設市場，提升國際旅游島的形象。推進報建拆違工作 落實“雙修”“雙城”措施：兩普查、兩規劃、一報建”工作是緊緊圍繞三亞2015城市管理年活動開展的，以建設國際化熱帶濱海旅游精品城市理念為指導，是貫徹三亞發展與治理管理同等重要理念的具體舉措，其成果將為城市“雙修”工作及統籌社會和城鄉建設發展提供決策參考，并推動全市違法建筑整治工作進一步開展。